素養(yǎng)立意的課程建設(shè)與教學(xué)變革

楊振峰

中共上海市教育衛(wèi)生工作委員會委員，上海市教育委員會副主任

　　2023年5月29日，習(xí)近平總書記在第二十屆中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)：“建設(shè)教育強國，基點在基礎(chǔ)教育?；A(chǔ)教育搞得越扎實，教育強國步伐就越穩(wěn)、后勁就越足。”基礎(chǔ)教育如何發(fā)揮基點作用，支撐起中華民族的偉大復(fù)興？區(qū)域和學(xué)校如何行動，才能推進基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展？深入推進素養(yǎng)立意的課程改革，是回答這些問題的關(guān)鍵著力點。

　　一、推進素養(yǎng)立意課程改革的現(xiàn)實思考

　　1. 切實解決學(xué)校教育面臨的問題

　　課程改革雖然取得了一定的成效，但由于受到應(yīng)試環(huán)境的影響，目前的學(xué)校教育還存在諸多問題。其一，課程窄化、深化和異化。我們雖然非常重視課程建設(shè)，但是在行動層面仍有這樣一些突出問題：課程結(jié)構(gòu)零散、課程目標(biāo)片面化，課程內(nèi)容過深、課程評價隨意，課程功能偏離全面立德樹人方向。課程的窄化還表現(xiàn)為重視顯性課程而忽視隱性課程，重視考試科目而忽視其他科目，偏重知識目標(biāo)而忽視素養(yǎng)培育。其二，質(zhì)量評價標(biāo)準單一化、簡單化、短視化。目前，評價手段還是以紙筆測試為主，評價目標(biāo)主要指向短期升學(xué)而非學(xué)生終身發(fā)展，評價內(nèi)容更多關(guān)注學(xué)習(xí)成績而非過程表現(xiàn)。其三，學(xué)生負擔(dān)無理、無序、無效。負擔(dān)包括自選的負擔(dān)與外加的負擔(dān)、單一的負擔(dān)與多樣化的負擔(dān)。有時候，教育給學(xué)生的負擔(dān)是無理、無序、無效的，是違背學(xué)生學(xué)習(xí)規(guī)律而肆意增加的負擔(dān)。

　　2. 回應(yīng)百年未有之大變局的時代挑戰(zhàn)

　　當(dāng)前正處于百年未有之大變局，國際環(huán)境錯綜復(fù)雜，世界經(jīng)濟陷入低迷，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈面臨重塑，不穩(wěn)定性和不確定性明顯增加。逆全球化、單邊主義、保護主義思潮暗流涌動，科技創(chuàng)新成為各國戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場，圍繞科技制高點的競爭空前激烈。有人將當(dāng)今時代稱為“烏卡時代”，即VUCA時代，VUCA是volatility(易變性)、uncertainty(不確定性)、complexity(復(fù)雜性)、ambiguity(模糊性)的縮寫，指人們生活在一個充滿易變性、不確定性、復(fù)雜性、模糊性的時代、境況或者世界。烏卡時代是在科技革命、互聯(lián)網(wǎng)浪潮、經(jīng)濟危機、地區(qū)沖突、全球化等因素的共同作用下造成的。烏卡時代，未來是不確定的，我們要迎接不確定性的挑戰(zhàn)，就要在各種可能性中尋找走向未來之路。

　　3. 以教育的確定性應(yīng)對未來的不確定

　　面對未來的不確定性，我們要從教育的功能與價值出發(fā)，尋求破解之路。教育讓人告別迷信和迷茫，不懂科學(xué)就會迷信，不知道未來的發(fā)展方式和方向就會迷茫?；A(chǔ)教育應(yīng)該為學(xué)生的終身幸福奠基，而這樣的幸福人生應(yīng)該是精神上的，尤其要在創(chuàng)新思考、服務(wù)社會方面有所體現(xiàn)。因此，我們要用教育的確定性來應(yīng)對不確定的世界。教育的確定性從根本任務(wù)看就是立德樹人，從培養(yǎng)目標(biāo)看就是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，從教育價值看就是要解決好育人與育才的關(guān)系。育人與育才有三重意思：作為自然人，要豐富自由；作為社會人，要懂規(guī)則、會合作；作為工具人，要能解決實際問題，服務(wù)社會、創(chuàng)造價值。教育就是要把自然人、社會人與工具人的培養(yǎng)統(tǒng)一起來，實現(xiàn)必備品格、關(guān)鍵能力和價值觀三者的平衡，也就是培養(yǎng)學(xué)生的核心素養(yǎng)。

　　二、推進素養(yǎng)立意課程改革的區(qū)域策略

　　對于課程改革，教育行政部門要系統(tǒng)謀劃，做好頂層設(shè)計，建立體制機制，守正創(chuàng)新推動區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展。以上海為例，我們從政府層面就“如何系統(tǒng)謀劃”做了以下幾方面的探索。

　　1. 研制系列文件，突出指導(dǎo)的專業(yè)性

　　上海市教委研制了一系列文件，突出指導(dǎo)的專業(yè)性。例如：印發(fā)《上海市普通高中課程實施方案》《上海市義務(wù)教育課程實施辦法》等，明確了培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、實施與評價、條件保障、監(jiān)督與管理等方面的具體要求，系統(tǒng)謀劃、整體推進新課程新教材實施工作。印發(fā)針對高中和義務(wù)教育階段的《關(guān)于做好新課程新教材實施工作的通知》，明確了新教材使用的替換方案，從規(guī)劃教學(xué)指導(dǎo)等方面提出具體要求。同時，研制各學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)性文本，從改革理念、內(nèi)容要求、教學(xué)銜接、評價示例等方面深度解讀課程標(biāo)準、指導(dǎo)教學(xué)實施。

　　2. 強化研究項目引領(lǐng)，形成有效實踐路徑

　　改革的實施需要多部門協(xié)同攻關(guān)，因此，除了文件還要依托一系列項目來推動，這些項目是改革落地的關(guān)鍵。為此，教育行政部門需要構(gòu)建有組織的教學(xué)科研，形成有效的實踐路徑。因此，我們聚焦上海市普通高中和義務(wù)教育“雙新”實施的關(guān)鍵問題，研制《“雙新”實施研究與實踐項目指南》，形成有效推進“雙新”實施工作的實踐路徑。圍繞項目指南，建立項目招標(biāo)機制，引領(lǐng)各區(qū)各校以及教育研究機構(gòu)牽頭開展項目認領(lǐng)和行動研究，形成“大兵團”“共同體”協(xié)同攻關(guān)的實踐推動范式，攻堅新課程形態(tài)、新教學(xué)方式、新學(xué)習(xí)時空等方面的難題。教育行政部門及時總結(jié)項目成果，依托各種培訓(xùn)會、成果展示會等方式進行推廣，有效實現(xiàn)從“點上突破”到“面上提升”的跨越。

　　3. 開展課程實施監(jiān)測和教學(xué)調(diào)研，建立改進機制

　　為確保改革進展順利、富有成效，我們及時開展課程實時監(jiān)測和教學(xué)調(diào)研，建立改進機制。我們開發(fā)完善了課程教材監(jiān)測指標(biāo)體系與監(jiān)測工具，開發(fā)監(jiān)測與診斷平臺，通過市、區(qū)聯(lián)動，依托數(shù)字化平臺，建立市、區(qū)兩級520多個監(jiān)測點，開展基于實證的監(jiān)測，形成市級、區(qū)級、校級監(jiān)測報告和各學(xué)科監(jiān)測報告，從資源支持指數(shù)、作業(yè)設(shè)計指數(shù)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型指數(shù)、考試規(guī)范性指數(shù)、校本課程指數(shù)等方面提供數(shù)據(jù)分析圖表，幫助各區(qū)和學(xué)校把握課程改革重點和要點，同時積極提煉區(qū)、校有效的課程改革實施策略，再將策略轉(zhuǎn)化為質(zhì)量管理制度，全面變革區(qū)域課堂教學(xué)基本樣態(tài)，推動課程實施。

　　4. 強化教研專業(yè)支撐，促進教師專業(yè)發(fā)展

　　為了促進基層教師理解課改理念、落實課改要求，我們建立了以教研成果共享水平和教學(xué)能力提升水平為導(dǎo)向的教研員評價機制，組建了由市教研員、區(qū)教研員、一線教師組成的研究共同體，構(gòu)建了分層分類的教師教研培訓(xùn)體系。培訓(xùn)包含三個階段：第一階段是學(xué)科骨干研修和教育管理者培訓(xùn)，重點圍繞政策文件解讀、學(xué)校課程方案研制、課程實施與評價重難點解析等內(nèi)容開展培訓(xùn)；第二階段是“下沉式”學(xué)科培訓(xùn)和學(xué)科教學(xué)實踐培訓(xùn)，建設(shè)精品課例，定期開展案例交流、經(jīng)驗分享、專家答疑等；第三階段是各區(qū)組建由區(qū)教研員、學(xué)科骨干教師牽頭的學(xué)科工作坊，針對課堂教學(xué)中的重難點問題開展基于實踐的深度研修，形成解決重難點問題的工作方法。

　　5. 優(yōu)化教學(xué)質(zhì)量評價，加快育人理念轉(zhuǎn)變評價對教學(xué)有非常強的撬動作用。

　　第一，聚焦關(guān)鍵要素的評價。我們圍繞教育高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，關(guān)注學(xué)生未來成長，注重學(xué)生發(fā)展、成長環(huán)境、均衡程度和增值發(fā)展四個方面的評價。通過增值評價讓每所學(xué)校煥發(fā)活力，讓每個孩子獲得高質(zhì)量成長的體驗。我們結(jié)合課改實際，進一步優(yōu)化上海市實施多年的義務(wù)教育質(zhì)量綠色指標(biāo)，例如：在考試命題方面，更加聚焦核心素養(yǎng)的測評，更加關(guān)注學(xué)生綜合運用知識、技能、方法和觀念等解決真實情境問題的素養(yǎng)水平，更加強調(diào)開放性、綜合性與引領(lǐng)性，逐步落實教育教學(xué)改革要求。

　　第二，探索多樣化的評價方法。首先，強化作業(yè)設(shè)計能力，推進實踐類作業(yè)、開放類作業(yè)等不同類型作業(yè)開發(fā)研究，探索設(shè)計跨學(xué)科綜合性作業(yè)。其次，創(chuàng)新過程性監(jiān)測方式，重點關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)過程的表現(xiàn)、關(guān)鍵問題的提出、批判性思維、問題解決能力等，構(gòu)建了課堂評價的量規(guī)和指標(biāo)，開展基于學(xué)生視角的課堂觀察。再次，借助人工智能技術(shù)，創(chuàng)新評價任務(wù)呈現(xiàn)方式，實施評價數(shù)據(jù)伴隨式采集，建立了基于數(shù)據(jù)的評價體系，提升評價的精準性。

　　第三，強化評價結(jié)果運用。加強對評價結(jié)果的應(yīng)用分析，提升教學(xué)改進的針對性，成立研修共同體，對總體情況和單項指標(biāo)表現(xiàn)相對較弱的區(qū)、校進行指導(dǎo)。推動建立學(xué)校教育質(zhì)量保障機制，做好對區(qū)域基于評價結(jié)果推進教育質(zhì)量保障體系優(yōu)化建設(shè)的指導(dǎo)，強化對學(xué)生創(chuàng)新素養(yǎng)和實踐能力的考查。

　　第四，加強考試部門與教研部門的聯(lián)動。協(xié)同開展學(xué)情、教情調(diào)研，確?？荚嚸}方向和課程標(biāo)準要求一致，發(fā)揮評價的導(dǎo)向、診斷、反饋作用。在教學(xué)基本要求、學(xué)科評價指南和作業(yè)設(shè)計等市級文件研制過程中，強調(diào)考試部門與教研部門相互聽取意見與建議。在考試命題隊伍組建上，要求教研部門遴選一定數(shù)量的教研人員參加考試命題和審核工作。每年中高考后，考試部門會組織開展試卷評價，并面向全市教研人員和基層教師召開考試結(jié)果分析會。同時，要求考試命題專業(yè)人員要深入課堂，通過聽課評課及時了解教情與學(xué)情，保證考試評價貼近基層、符合學(xué)情、體現(xiàn)課程標(biāo)準要求，這樣既有利于發(fā)揮考試評價的導(dǎo)向功能，又有利于符合實際調(diào)動基層學(xué)校的改革積極性，確保平穩(wěn)推動課程改革。

　　6. 深化推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，賦能教育教學(xué)新發(fā)展

　　我們針對教師日常教學(xué)的五環(huán)節(jié)中的三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)——備課、教學(xué)和作業(yè)輔導(dǎo)開發(fā)了三個助手，并對應(yīng)課前、課中和課后研發(fā)三個助手的多個應(yīng)用場景。備課助手強調(diào)智能化內(nèi)容推送，促進教師開展教材分析、目標(biāo)編制、活動設(shè)計、課件制作，減輕備課負擔(dān)，優(yōu)化備課效果。教學(xué)助手強調(diào)交互體驗功能，促進學(xué)生進行自主探究、信息傳輸、互動交流、練習(xí)診斷與資源應(yīng)用，推動教師轉(zhuǎn)變教學(xué)方式，提高教學(xué)效率。作業(yè)輔導(dǎo)助手強調(diào)數(shù)據(jù)分析精準化，智能推送針對性的學(xué)習(xí)資源與跟進練習(xí)題，促進學(xué)生開展個性化學(xué)習(xí)，減輕作業(yè)負擔(dān)，提高學(xué)習(xí)效率。目前，我們已經(jīng)積累了3000課時近2.5萬個資源，包括教學(xué)設(shè)計、課件、互動工具、視頻、學(xué)習(xí)單等，累計編制近3萬道配合學(xué)習(xí)指導(dǎo)的示范性的配套練習(xí)和跟進練習(xí)，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)資源全市共享。此外，我們還開發(fā)了大量的認知小助手，實現(xiàn)課程定制，支撐學(xué)生個性化學(xué)習(xí)。

　　7. 做好科學(xué)教育加法，提升學(xué)生創(chuàng)新實踐力

　　第一，深化科學(xué)類學(xué)科教學(xué)實踐研究。針對科學(xué)類學(xué)科教學(xué)的要求，創(chuàng)新課堂實踐模式，通過“情境-活動”課堂實踐推動學(xué)生創(chuàng)新實踐能力的提升，課堂上通過真實問題情境的創(chuàng)設(shè)，引導(dǎo)學(xué)生進入學(xué)習(xí)狀態(tài)，喚起學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，圍繞情境中的學(xué)科問題，通過猜想驗證、分析判斷、閱讀反思、運用內(nèi)化等系列活動，在引導(dǎo)學(xué)生建構(gòu)學(xué)科核心概念的基礎(chǔ)上，發(fā)展學(xué)科核心素養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新實踐能力。同時，聚焦數(shù)字賦能、學(xué)生創(chuàng)新思維培養(yǎng)、跨學(xué)科知識融通等內(nèi)容，開展新教材實驗培訓(xùn)、數(shù)字化實驗培訓(xùn)以及場館使用的培訓(xùn)活動，提升教師科學(xué)類學(xué)科教學(xué)能力。

　　第二，匯聚優(yōu)質(zhì)科教資源。我們研發(fā)了近40門小初高貫通的科創(chuàng)課程，在200余所中小學(xué)實施；搭建自主研究孵化平臺，做強青少年科學(xué)創(chuàng)新實踐工作站、青少年科學(xué)研究院，推動高校、科研院所優(yōu)質(zhì)資源向中小學(xué)校敞開；推動“館校合作”，發(fā)揮市級學(xué)生素質(zhì)教育資源平臺作用，推出1000余門科學(xué)類課程。

　　第三，搭建實驗教學(xué)能力提升平臺。我們出臺《上海市教育委員會關(guān)于進一步加強和改進中小學(xué)實驗教學(xué)工作的指導(dǎo)意見》《上海市中小學(xué)教師專業(yè)(專項)能力提升計劃》，組織開展“中小學(xué)教師實驗教學(xué)能力大賽”“中小學(xué)理科實驗操作技能大賽”“中小學(xué)理科實驗教學(xué)說課活動”等，提升教師實驗教學(xué)水平，改進中小學(xué)實驗教學(xué)質(zhì)量。同時，將初中理化實驗操作考試分數(shù)納入初中理化學(xué)業(yè)水平考試總分，促使初中學(xué)校重視實驗教學(xué)。

　　第四，夯實科學(xué)教育環(huán)境建設(shè)和裝備保障。首先，我們出臺了《上海市中小學(xué)校教育裝備配備指南》(含義務(wù)教育和高中階段)，為科學(xué)教育提供資金支持；其次，在義務(wù)教育階段，我們推進“新五項標(biāo)準”三年實施項目建設(shè)，重點關(guān)注跨學(xué)科學(xué)習(xí)和空間建設(shè)；再次，我們創(chuàng)設(shè)教學(xué)內(nèi)容、學(xué)科特征和設(shè)施設(shè)備深度融合的學(xué)習(xí)環(huán)境，建設(shè)學(xué)科教室、學(xué)科實驗室、科學(xué)探究室等。

　　三、推進素養(yǎng)立意課程改革學(xué)校行動

　　推動教育改革創(chuàng)新，除了要求行政部門進行系統(tǒng)謀劃外，還要推動學(xué)校動起來、改到實處。學(xué)校不改變，課程改革就無法落地。為此，在推進素養(yǎng)立意的課程改革中，上海市主要從以下幾方面推動學(xué)校改變。

　　一是轉(zhuǎn)變觀念。我們今天做教育，知識不是教得越多越好，越深越行。要轉(zhuǎn)變課程觀：為未來生活做準備；轉(zhuǎn)變知識觀：明白知識具有載體性與局限性；轉(zhuǎn)變教學(xué)觀：要做反復(fù)操練的終結(jié)者；轉(zhuǎn)變評價觀：評價是為了激活與喚醒，而非篩選與貼標(biāo)簽。

　　二是優(yōu)化課程。即高質(zhì)量執(zhí)行國家課程方案，聚焦學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)開展課程整合，基于學(xué)生發(fā)展實際開發(fā)校本課程。學(xué)校的課程創(chuàng)新是以高質(zhì)量執(zhí)行國家課程方案為前提，體現(xiàn)學(xué)校特點，聚焦學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)，開展課程整合。

　　三是變革教學(xué)。變革教學(xué)應(yīng)抓住兩個關(guān)鍵，分別是素養(yǎng)導(dǎo)向的單元設(shè)計和基于真實情境的深度學(xué)習(xí)。筆者在上海建平中學(xué)擔(dān)任校長期間提出了核心素養(yǎng)導(dǎo)向的“雙基雙高”教學(xué)樣態(tài)，即基于問題、基于情境，高階思維、高效互動。目前，上海一些學(xué)校形成了課堂評價的觀察量表，量表包括對教學(xué)設(shè)計、學(xué)習(xí)過程、學(xué)習(xí)效果的評價，目的就是要讓課堂切實發(fā)生變化。

　　四是改革評價。一是要重視過程評價與增值評價，而不只是關(guān)注結(jié)果。二是不能再用同一把尺子來評價人。我們要思考：學(xué)生為什么在小學(xué)階段生動活潑，到了初中后社會情感能力等多項指標(biāo)卻呈現(xiàn)下降趨勢？因為我們太喜歡用分數(shù)評價他們，損害了他們的自信心、靈動性。三是要讀懂每個學(xué)生，加強學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)。學(xué)校要加強對學(xué)生發(fā)展的指導(dǎo)，走近學(xué)生、讀懂學(xué)生。四是學(xué)校要建立教學(xué)、作業(yè)、考試的一致性。我們常說教學(xué)很簡單、作業(yè)很難、考試更難，為什么不建立一致性？三者一致需要發(fā)揮好作業(yè)的三個功能，即檢測、鞏固和發(fā)展教學(xué)。

　　五是培訓(xùn)教師。此次課程改革有很多新增內(nèi)容，即使不是新增內(nèi)容，教師也要在學(xué)科基礎(chǔ)邏輯上進行本體性知識的再學(xué)習(xí)，即“重回大學(xué)計劃”——不一定真要回到大學(xué)，但是要重新學(xué)習(xí)大學(xué)的內(nèi)容。同時，教師教學(xué)設(shè)計和課堂教學(xué)能力的培訓(xùn)也需要加強。

　　六是開發(fā)資源。學(xué)校還要開發(fā)出更多的資源，包括積極建設(shè)學(xué)科教室和創(chuàng)新實驗室，配備與學(xué)科教學(xué)、研究性學(xué)習(xí)與自主探究活動相匹配的儀器設(shè)備，促進學(xué)生創(chuàng)新思維的形成和創(chuàng)新活動的開展。建設(shè)微實驗室，提供學(xué)生個別學(xué)習(xí)和開展課題研究的微型學(xué)習(xí)場所。創(chuàng)新圖書館服務(wù)，增加公共開放性學(xué)習(xí)空間，供學(xué)生開展個別化學(xué)習(xí)、小組學(xué)習(xí)和體驗式學(xué)習(xí)，使校園成為學(xué)習(xí)樂園。

　　七是突出重點。突出重點的核心指向是學(xué)生創(chuàng)造性問題解決能力的培養(yǎng)。無論哪個學(xué)段、哪個學(xué)科的改革都要把項目化學(xué)習(xí)(Project-based Learning)抓實、抓好。項目化學(xué)習(xí)強調(diào)培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性解決問題的能力，核心是學(xué)生創(chuàng)造性思維的培養(yǎng)。而培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維，最重要的載體是課程教學(xué)。學(xué)校要培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性思維、批判性思維、團隊合作等重要的終身學(xué)習(xí)能力，促進教與學(xué)方式變革和教師專業(yè)成長，從而提高教學(xué)質(zhì)量。

　　文章來源：《中國基礎(chǔ)教育》2025年第1期，原標(biāo)題《培養(yǎng)未來的人：素養(yǎng)立意的課程建設(shè)與教學(xué)變革》