

黨的十八大以來,習(xí)近平總書記高度重視人才隊(duì)伍建設(shè),對(duì)人才發(fā)展作出一系列重要論述,為我們做好人才工作指明了方向。人才評(píng)價(jià)是人才工作的重要組成部分,建立科學(xué)的人才分類評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)于樹立正確用人導(dǎo)向、激勵(lì)引導(dǎo)人才職業(yè)發(fā)展、調(diào)動(dòng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性具有重要意義。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要?jiǎng)?chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制,建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系,形成并實(shí)施有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評(píng)價(jià)制度?!苯衲昴瓿酰泄仓醒朕k公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》,上半年我省也印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的實(shí)施意見》《關(guān)于加快推進(jìn)教育人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的實(shí)施意見》等6個(gè)領(lǐng)域人才分類評(píng)價(jià)實(shí)施意見。我們要切實(shí)貫徹落實(shí)總書記要求,聚焦問題、精準(zhǔn)施策,深化人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革,建立健全科學(xué)的人才分類評(píng)價(jià)機(jī)制,充分激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供有力人才智力支撐。
破除人才評(píng)價(jià)的障礙和藩籬
糾正唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向,下大力解決人才評(píng)價(jià)中存在的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單一、評(píng)價(jià)社會(huì)化程度不高、用人主體自主權(quán)落實(shí)不夠等突出問題。堅(jiān)持分類評(píng)價(jià)人才。以職業(yè)屬性和崗位要求為基礎(chǔ),建立健全涵蓋品德、知識(shí)、能力、業(yè)績和貢獻(xiàn)等要素,分行業(yè)、分層次的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和操作辦法,并在實(shí)踐中不斷加以完善、拓展,逐步實(shí)現(xiàn)人才領(lǐng)域分類評(píng)價(jià)全覆蓋。科學(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)周期。遵循不同類型人才成長發(fā)展規(guī)律,合理設(shè)置評(píng)價(jià)考核周期,注重過程評(píng)價(jià)和結(jié)果評(píng)價(jià)、短期評(píng)價(jià)和長期評(píng)價(jià)相結(jié)合,適當(dāng)延長基礎(chǔ)研究人才、青年人才等評(píng)價(jià)考核周期,鼓勵(lì)持續(xù)研究和長期積累。拓展人才評(píng)價(jià)范圍。打破國籍、地域、身份藩籬,吸納非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織以及自由職業(yè)、新興領(lǐng)域人才參加評(píng)價(jià),把各方面優(yōu)秀人才集聚到新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北實(shí)踐中來。
樹立鮮明的人才評(píng)價(jià)導(dǎo)向
探索建立以科學(xué)分類為基礎(chǔ),以激發(fā)人才創(chuàng)新活力為目的,導(dǎo)向明確、精準(zhǔn)科學(xué)、規(guī)范有序、競爭擇優(yōu)的科學(xué)化、社會(huì)化、市場化人才評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持以德為先的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)評(píng)價(jià)人才的政治信念、思想品德和職業(yè)道德,把熱愛祖國、品行端正、遵紀(jì)守法,具有良好的學(xué)術(shù)操守和創(chuàng)新、進(jìn)取、奉獻(xiàn)精神等納入人才評(píng)價(jià)體系,全面考察人才的思想道德、職業(yè)操守和從業(yè)行為。堅(jiān)持業(yè)績第一的評(píng)價(jià)原則。突出評(píng)價(jià)各類人才的業(yè)績水平和實(shí)際貢獻(xiàn),注重考核其履行崗位職責(zé)的實(shí)際能力和工作績效,將評(píng)價(jià)內(nèi)容與崗位職責(zé)相結(jié)合,增加技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)明專利、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、公共服務(wù)等評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。堅(jiān)持科學(xué)公正地評(píng)價(jià)人才。以科學(xué)公正為原則,尊重用人單位評(píng)價(jià)的主導(dǎo)作用,發(fā)揮政府、市場、社會(huì)等多元主體評(píng)價(jià)作用,拓寬科技社團(tuán)、企業(yè)和公眾參與評(píng)價(jià)的渠道,讓各類人才的價(jià)值得到充分體現(xiàn)。
發(fā)揮人才評(píng)價(jià)的指揮棒作用
人才的發(fā)展方向在哪里,人才評(píng)價(jià)的指揮棒就應(yīng)指向哪里。要立足本職崗位評(píng)價(jià)人才。重點(diǎn)評(píng)價(jià)其履職能力和工作業(yè)績,做到干什么評(píng)什么,用什么評(píng)什么。圍繞發(fā)展評(píng)價(jià)人才。注重在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一線發(fā)現(xiàn)和評(píng)價(jià)人才,在重要科研、重大項(xiàng)目、急難險(xiǎn)重任務(wù)中評(píng)價(jià)人才,重點(diǎn)評(píng)價(jià)其技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,引導(dǎo)鼓勵(lì)各類人才自覺為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。面向基層評(píng)價(jià)人才。創(chuàng)新基層人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制,對(duì)長期在基層一線和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的人才,加大愛崗敬業(yè)表現(xiàn)、實(shí)際工作業(yè)績、工作年限等評(píng)價(jià)權(quán)重,著力拓展基層人才職業(yè)發(fā)展空間。打破常規(guī)評(píng)價(jià)人才。完善人才評(píng)價(jià)綠色通道,對(duì)于取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題、在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)的人才,應(yīng)根據(jù)需要突破評(píng)價(jià)周期等方面的限制,及時(shí)組織進(jìn)行評(píng)價(jià)。
深化人才評(píng)價(jià)的“放管服”改革
進(jìn)一步明確政府、市場、用人主體在人才評(píng)價(jià)中的職能定位,建立權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、高效協(xié)同的人才評(píng)價(jià)新機(jī)制。放寬人才評(píng)價(jià)權(quán)限。進(jìn)一步簡政放權(quán),更好地發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用,將人才評(píng)價(jià)的自主權(quán)有序合理地“放”給行業(yè)系統(tǒng)或人才主管部門;豐富評(píng)價(jià)主體,建立以同行評(píng)價(jià)為基礎(chǔ),市場評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的多元評(píng)價(jià)方式;鼓勵(lì)自主評(píng)價(jià),結(jié)合深化職稱制度改革和事業(yè)單位人事管理體制改革,讓具備條件的高校、科研院所等自主評(píng)價(jià)和使用人才。切實(shí)發(fā)揮管理部門作用。加強(qiáng)黨委和政府對(duì)改革完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)管理部門要履行好管理職能,指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)或部門制定好人才評(píng)價(jià)的實(shí)施細(xì)則和操作辦法;實(shí)行兩隨機(jī)一公開制度(隨機(jī)確定抽查單位、隨機(jī)抽查申報(bào)人和抽查結(jié)果公開),對(duì)相關(guān)行業(yè)部門和自評(píng)單位人才評(píng)價(jià)程序及工作內(nèi)容進(jìn)行督查;加強(qiáng)對(duì)行業(yè)部門、社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)人才評(píng)價(jià)工作的監(jiān)督,對(duì)于不能正確行使人才評(píng)價(jià)權(quán)限、不能確保人才評(píng)價(jià)質(zhì)量的行業(yè)或單位,暫停其人才評(píng)價(jià)工作直至收回評(píng)價(jià)權(quán)。強(qiáng)化制度保障。進(jìn)一步健全規(guī)章制度,完善保障措施,讓各類人才評(píng)價(jià)有章可循、有法可依,提高人才評(píng)價(jià)的質(zhì)量和公信力。
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