中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部令

第24號

　　《科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為調(diào)查處理規(guī)定》已經(jīng)2026年1月28日科學(xué)技術(shù)部第1次部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2026年3月20日起施行。

　　部 長 陰和俊

　　2026年2月6日

科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為調(diào)查處理規(guī)定

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為調(diào)查處理，營造風(fēng)清氣正的良好科研生態(tài)，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》等法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條 各級科學(xué)技術(shù)行政部門，各類科技計劃項目、科技平臺等科技活動的主管部門(以下統(tǒng)稱“主管部門”)根據(jù)職責(zé)和權(quán)限對科學(xué)技術(shù)活動實施中發(fā)生的違規(guī)行為進行調(diào)查處理。

　　依據(jù)有關(guān)規(guī)定或程序，主管部門可以委托有關(guān)科學(xué)技術(shù)活動管理單位開展調(diào)查，過程中應(yīng)當加強指導(dǎo)監(jiān)督，調(diào)查完成后加強對調(diào)查結(jié)論的審核，并作出相應(yīng)處理。

　　科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為涉及多個主管部門的，可組織開展聯(lián)合調(diào)查，按職責(zé)和權(quán)限分別予以處理。

　　第三條 對下列單位和人員在開展科學(xué)技術(shù)活動過程中出現(xiàn)的違規(guī)行為的調(diào)查和處理，適用本規(guī)定。

　　(一)科學(xué)技術(shù)活動受托管理機構(gòu)(以下簡稱“受托機構(gòu)”)及其工作人員，即受主管部門委托，開展科學(xué)技術(shù)活動管理、監(jiān)督等工作的機構(gòu)及其工作人員；

　　(二)科學(xué)技術(shù)活動實施單位(以下簡稱“實施單位”)，即從事科學(xué)技術(shù)活動的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織等；

　　(三)科學(xué)技術(shù)人員，即直接從事科學(xué)技術(shù)活動的人員和為科學(xué)技術(shù)活動提供管理、服務(wù)的人員；

　　(四)科學(xué)技術(shù)活動咨詢評審專家(以下簡稱“評審專家”)，即為科學(xué)技術(shù)活動提供咨詢、評審、評估、評價、檢查等意見的專業(yè)人員；

　　(五)第三方科學(xué)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)(以下簡稱“第三方機構(gòu)”)及其工作人員，即為科學(xué)技術(shù)活動提供審計、咨詢、評估評價、經(jīng)紀、知識產(chǎn)權(quán)代理、檢驗檢測、出版等服務(wù)的第三方機構(gòu)及其工作人員。

　　科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為涉及行政管理部門及其人員的，由有關(guān)機關(guān)按照相關(guān)規(guī)定處理。

　　第四條 科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為的調(diào)查處理，應(yīng)當綜合考量主觀過錯、性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，做到程序正當、事實清楚、證據(jù)確鑿、依據(jù)準確、處理恰當。

　　第二章 違規(guī)行為

　　第五條 受托機構(gòu)的違規(guī)行為包括以下情形：

　　(一)不履行委托協(xié)議、任務(wù)合同等約定的主要義務(wù)，影響受托工作正常開展；

　　(二)管理和監(jiān)督失職，造成負面影響或財政資金損失；

　　(三)未按規(guī)定及時報告受托工作中的重大事項；

　　(四)調(diào)查和處理不及時、不到位，或未按規(guī)定匯交調(diào)查處理數(shù)據(jù)；

　　(五)無明確規(guī)定或事前約定，承擔(dān)或參加所管理的科學(xué)技術(shù)活動；

　　(六)采取不正當手段獲得管理資格；

　　(七)違規(guī)安排、使用財政資金；

　　(八)隱瞞、包庇、縱容或參與科學(xué)技術(shù)活動中有關(guān)單位或人員的違規(guī)行為；

　　(九)不配合主管部門或有關(guān)部門組織的科學(xué)技術(shù)活動監(jiān)督檢查、評估評價等工作，不整改、虛假整改或整改未達到要求；

　　(十)其他科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為。

　　第六條 受托機構(gòu)工作人員的違規(guī)行為包括以下情形：

　　(一)工作失職，影響受托工作正常開展；

　　(二)工作過失，造成負面影響或財政資金損失；

　　(三)違反回避要求，隱瞞利害關(guān)系；

　　(四)未經(jīng)批準在有關(guān)科學(xué)技術(shù)活動實施單位兼職；

　　(五)無明確規(guī)定或事前約定，承擔(dān)或參加本單位管理的科學(xué)技術(shù)活動；

　　(六)無明確規(guī)定或事前約定，參與本單位管理的科學(xué)技術(shù)活動有關(guān)論文、著作、專利、標準等科技成果的署名；

　　(七)在有關(guān)科學(xué)技術(shù)活動組織管理過程中組織、協(xié)助、接受請托；

　　(八)干預(yù)評審活動或向評審專家施加傾向性影響；

　　(九)泄露申報材料、專家名單、專家意見、評審結(jié)論、立項安排等敏感信息；

　　(十)設(shè)租尋租，利用組織科學(xué)技術(shù)活動之便謀取不當利益；

　　(十一)不配合主管部門或有關(guān)部門組織的科學(xué)技術(shù)活動監(jiān)督檢查、評估評價等工作；

　　(十二)其他科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為。

　　第七條 實施單位的違規(guī)行為包括以下情形：

　　(一)不履行科學(xué)技術(shù)活動任務(wù)書、合同等約定的主要義務(wù)，影響科學(xué)技術(shù)活動正常開展；

　　(二)管理和監(jiān)督失職，造成負面影響或財政資金損失；

　　(三)未按規(guī)定及時報告科學(xué)技術(shù)活動中的重大事項；

　　(四)在科學(xué)技術(shù)活動的申報、評審、實施、驗收、監(jiān)督檢查和評估評價等活動中弄虛作假；

　　(五)違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包科研任務(wù)；

　　(六)調(diào)查和處理不及時、不到位，或未按規(guī)定匯交調(diào)查處理數(shù)據(jù)；

　　(七)在科學(xué)技術(shù)活動的申報、評審、實施、驗收、監(jiān)督檢查和評估評價等活動中組織、協(xié)助請托；

　　(八)隱瞞、遷就、包庇、縱容或參與本單位人員的科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為；

　　(九)不按規(guī)定上繳應(yīng)繳的財政科研資金；

　　(十)不配合主管部門或有關(guān)部門組織的科學(xué)技術(shù)活動監(jiān)督檢查、評估評價等工作，不整改、虛假整改或整改未達到要求；

　　(十一)其他科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為。

　　第八條 科學(xué)技術(shù)人員的違規(guī)行為包括以下情形：

　　(一)不履行科學(xué)技術(shù)活動任務(wù)書、合同等約定的主要義務(wù)，影響科學(xué)技術(shù)活動正常開展；

　　(二)在科學(xué)技術(shù)活動的申報、評審、實施、驗收、監(jiān)督檢查和評估評價等活動中弄虛作假；

　　(三)夸大研究基礎(chǔ)、學(xué)術(shù)價值或科技成果的技術(shù)價值、社會經(jīng)濟效益，隱瞞技術(shù)風(fēng)險，造成負面影響或財政資金損失；

　　(四)未按規(guī)定及時報告科學(xué)技術(shù)活動中的重大事項；

　　(五)人才計劃入選者、重大科技項目負責(zé)人在支持期內(nèi)、聘期內(nèi)或項目執(zhí)行期內(nèi)擅自變更工作單位；

　　(六)違反回避要求，隱瞞利害關(guān)系；

　　(七)在科學(xué)技術(shù)活動的申報、評審、實施、驗收、監(jiān)督檢查和評估評價等活動中組織、實施、接受、協(xié)助請托；

　　(八)擅自降低科學(xué)技術(shù)活動任務(wù)書、合同約定的目標任務(wù)要求；

　　(九)提交有關(guān)科學(xué)技術(shù)活動實施周期外成果、不相關(guān)成果或虛假成果；

　　(十)抄襲、剽竊、篡改他人科技成果；

　　(十一)濫用人工智能等手段編造科學(xué)技術(shù)活動相關(guān)資料、成果；

　　(十二)不配合科學(xué)技術(shù)活動監(jiān)督檢查、評估評價等工作，不整改、虛假整改或整改未達到要求；

　　(十三)其他科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為。

　　第九條 評審專家的違規(guī)行為包括以下情形：

　　(一)未遵守科學(xué)技術(shù)活動組織方規(guī)定的工作要求或未履行簽訂的工作承諾；

　　(二)違反回避要求，隱瞞利害關(guān)系；

　　(三)未經(jīng)許可復(fù)制、泄露、留存、使用相關(guān)評審材料；

　　(四)采取不正當手段獲取評審專家資格；

　　(五)組織、協(xié)助、接受請托，或未按規(guī)定及時報告收到的請托事項；

　　(六)引導(dǎo)、游說其他專家或工作人員，影響咨詢、評審、評估、評價、監(jiān)督檢查過程和結(jié)果；

　　(七)利用評審專家身份謀取不當利益；

　　(八)出具不當?shù)淖稍?、評審、評估、評價、監(jiān)督檢查意見；

　　(九)泄露咨詢評審過程中的敏感信息；

　　(十)抄襲、剽竊被評審對象的科技成果；

　　(十一)不配合科學(xué)技術(shù)活動監(jiān)督檢查等工作；

　　(十二)其他科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為。

　　第十條 第三方機構(gòu)及其工作人員的違規(guī)行為包括以下情形：

　　(一)未按合同、協(xié)議等履行應(yīng)盡義務(wù)或未按規(guī)定程序、標準等提供科學(xué)技術(shù)活動相關(guān)服務(wù)，影響科學(xué)技術(shù)活動正常開展；

　　(二)擅自委托其他方代替提供科學(xué)技術(shù)活動相關(guān)服務(wù)；

　　(三)違反回避要求，隱瞞利害關(guān)系；

　　(四)采取不正當手段謀取科學(xué)技術(shù)活動相關(guān)業(yè)務(wù)；

　　(五)索取、收受利益相關(guān)方財物或利用服務(wù)便利謀取不當利益；

　　(六)出具虛假或失實結(jié)論；

　　(七)收取明顯超出公允范圍的服務(wù)費用或通過“補充合同”“陰陽合同”等方式變相提高服務(wù)費用；

　　(八)泄露服務(wù)過程中的敏感信息；

　　(九)不配合主管部門或有關(guān)部門組織的科學(xué)技術(shù)活動監(jiān)督檢查、評估評價等工作，不整改、虛假整改或整改未達到要求；

　　(十)其他科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為。

　　第三章 處理措施

　　第十一條 對受托機構(gòu)的科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為，可以單獨或合并采取以下處理措施：

　　(一)警告；

　　(二)約談；

　　(三)責(zé)令改正；

　　(四)一定范圍內(nèi)通報；

　　(五)暫停撥付有關(guān)管理費或任務(wù)經(jīng)費；

　　(六)扣減、追回有關(guān)管理費或任務(wù)經(jīng)費；

　　(七)壓減委托管理的任務(wù)數(shù)量；

　　(八)中止、解除任務(wù)委托關(guān)系；

　　(九)取消一定期限內(nèi)財政資金支持的科學(xué)技術(shù)活動管理資格，并記入科研誠信嚴重失信行為數(shù)據(jù)庫。

　　第十二條 受托機構(gòu)存在本規(guī)定第五條所列違規(guī)行為的，應(yīng)當視情形輕重給予第十一條的相應(yīng)處理。

　　對存在第五條第(一)項至第(四)項違規(guī)行為且?guī)磔^大負面影響或累計達到人民幣30萬元以上財政資金損失；以及存在第(五)項至第(九)項違規(guī)行為的，應(yīng)當給予第十一條第(九)項的處理。

　　根據(jù)前款規(guī)定給予第十一條第(九)項處理的違規(guī)行為，未影響科學(xué)技術(shù)活動主要任務(wù)落實、核心關(guān)鍵目標或指標實現(xiàn)的，取消2年內(nèi)(含2年)相關(guān)資格；影響科學(xué)技術(shù)活動主要任務(wù)落實、核心關(guān)鍵目標或指標實現(xiàn)，造成嚴重負面影響的，取消2至5年(含5年)相關(guān)資格；導(dǎo)致相關(guān)科學(xué)技術(shù)活動停滯、嚴重偏離約定目標或造成特別嚴重負面影響的，取消5年以上直至永久取消相關(guān)資格。

　　第十三條 對受托機構(gòu)工作人員的科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為，可以單獨或合并采取以下處理措施：

　　(一)警告；

　　(二)約談；

　　(三)責(zé)令改正；

　　(四)一定范圍內(nèi)通報；

　　(五)責(zé)令調(diào)離相關(guān)科學(xué)技術(shù)活動管理崗位；

　　(六)取消一定期限內(nèi)財政資金支持的科學(xué)技術(shù)活動管理資格，并記入科研誠信嚴重失信行為數(shù)據(jù)庫。

　　第十四條 受托機構(gòu)工作人員存在本規(guī)定第六條所列違規(guī)行為的，應(yīng)當視情形輕重給予第十三條的相應(yīng)處理。

　　對存在第六條第(一)項至第(二)項違規(guī)行為且?guī)磔^大負面影響或累計達到人民幣30萬元以上財政資金損失；以及存在第(三)項至第(十一)項違規(guī)行為的，應(yīng)當給予第十三條第(六)項的處理。

　　根據(jù)前款規(guī)定給予第十三條第(六)項處理的違規(guī)行為，未影響科學(xué)技術(shù)活動主要任務(wù)落實、核心關(guān)鍵目標或指標實現(xiàn)的，取消3年內(nèi)(含3年)相關(guān)資格；影響科學(xué)技術(shù)活動主要任務(wù)落實、核心關(guān)鍵目標或指標實現(xiàn)，造成嚴重負面影響的，取消3至5年(含5年)相關(guān)資格；導(dǎo)致相關(guān)科學(xué)技術(shù)活動停滯、嚴重偏離約定目標或造成特別嚴重負面影響的，取消5年以上直至永久取消相關(guān)資格。

　　第十五條 對實施單位的科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為，可以單獨或合并采取以下處理措施：

　　(一)警告；

　　(二)約談；

　　(三)責(zé)令改正；

　　(四)一定范圍內(nèi)通報；

　　(五)中止相關(guān)科學(xué)技術(shù)活動；

　　(六)暫停有關(guān)財政資金的撥付與使用；

　　(七)終止或撤銷相關(guān)科學(xué)技術(shù)活動；

　　(八)追回有關(guān)財政資金；

　　(九)禁止在一定期限內(nèi)承擔(dān)或參與財政資金支持的科學(xué)技術(shù)活動，并記入科研誠信嚴重失信行為數(shù)據(jù)庫。

　　第十六條 實施單位存在本規(guī)定第七條所列違規(guī)行為的，應(yīng)當視情形輕重給予第十五條的相應(yīng)處理。

　　對存在第七條第(一)項至第(六)項違規(guī)行為且?guī)磔^大負面影響或累計達到人民幣30萬元以上財政資金損失；以及存在第(七)項至第(十)項違規(guī)行為的，應(yīng)當給予第十五條第(九)項的處理。

　　根據(jù)前款規(guī)定給予第十五條第(九)項處理的違規(guī)行為，未影響科學(xué)技術(shù)活動主要任務(wù)落實、核心關(guān)鍵目標或指標實現(xiàn)的，禁止2年內(nèi)(含2年)承擔(dān)或參與財政資金支持的科學(xué)技術(shù)活動；影響科學(xué)技術(shù)活動主要任務(wù)落實、核心關(guān)鍵目標或指標實現(xiàn)，造成嚴重負面影響的，禁止2至5年(含5年)承擔(dān)或參與財政資金支持的科學(xué)技術(shù)活動；導(dǎo)致相關(guān)科學(xué)技術(shù)活動停滯、嚴重偏離約定目標或造成特別嚴重負面影響的，禁止5年以上直至永久禁止承擔(dān)或參與財政資金支持的科學(xué)技術(shù)活動。

　　第十七條 對科學(xué)技術(shù)人員和評審專家的科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為，可以單獨或合并采取以下處理措施：

　　(一)警告；

　　(二)約談；

　　(三)責(zé)令改正；

　　(四)一定范圍內(nèi)通報；

　　(五)中止相關(guān)科學(xué)技術(shù)活動；

　　(六)暫停有關(guān)財政資金的撥付與使用；

　　(七)終止或撤銷相關(guān)科學(xué)技術(shù)活動；

　　(八)追回有關(guān)財政資金；

　　(九)禁止在一定期限內(nèi)承擔(dān)或參與財政資金支持的科學(xué)技術(shù)活動，并記入科研誠信嚴重失信行為數(shù)據(jù)庫。

　　第十八條 科學(xué)技術(shù)人員和評審專家存在本規(guī)定第八條、第九條所列違規(guī)行為的，應(yīng)當視情形輕重給予第十七條的相應(yīng)處理。

　　對存在第八條第(一)項至第(五)項違規(guī)行為、第九條第(一)項違規(guī)行為且?guī)磔^大負面影響或累計達到人民幣30萬元以上財政資金損失；以及存在第八條第(六)項至第(十二)項違規(guī)行為、第九條第(二)項至第(十一)項違規(guī)行為的，應(yīng)當給予第十七條第(九)項的處理。

　　根據(jù)前款規(guī)定給予第十七條第(九)項處理的違規(guī)行為，未影響科學(xué)技術(shù)活動主要任務(wù)落實、核心關(guān)鍵目標或指標實現(xiàn)的，禁止3年內(nèi)(含3年)承擔(dān)或參與財政資金支持的科學(xué)技術(shù)活動；影響科學(xué)技術(shù)活動主要任務(wù)落實、核心關(guān)鍵目標或指標實現(xiàn)，造成嚴重負面影響的，禁止3至5年(含5年)承擔(dān)或參與財政資金支持的科學(xué)技術(shù)活動；導(dǎo)致相關(guān)科學(xué)技術(shù)活動停滯、嚴重偏離約定目標或造成特別嚴重負面影響的，禁止5年以上直至永久禁止承擔(dān)或參與財政資金支持的科學(xué)技術(shù)活動。

　　第十九條 對第三方機構(gòu)及其工作人員的科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為，可以單獨或合并采取以下處理措施：

　　(一)警告；

　　(二)約談；

　　(三)責(zé)令改正；

　　(四)一定范圍內(nèi)通報；

　　(五)一定期限內(nèi)不接受其提供的科學(xué)技術(shù)活動相關(guān)服務(wù)，并記入科研誠信嚴重失信行為數(shù)據(jù)庫。

　　第二十條 第三方機構(gòu)及其工作人員存在本規(guī)定第十條所列違規(guī)行為的，應(yīng)當視情形輕重給予第十九條的相應(yīng)處理。

　　對存在第十條第(一)項至第(二)項違規(guī)行為且?guī)磔^大負面影響或累計達到人民幣30萬元以上財政資金損失；以及存在第(三)項至第(九)項違規(guī)行為的，應(yīng)當給予第十九條第(五)項的處理。

　　根據(jù)前款規(guī)定給予第十九條第(五)項處理的第三方機構(gòu)或其工作人員，其違規(guī)行為未影響科學(xué)技術(shù)活動主要任務(wù)落實、核心關(guān)鍵目標或指標實現(xiàn)的，對第三方機構(gòu)取消2年內(nèi)(含2年)相關(guān)資格，對相關(guān)工作人員取消3年內(nèi)(含3年)相關(guān)資格；影響科學(xué)技術(shù)活動主要任務(wù)落實、核心關(guān)鍵目標或指標實現(xiàn)，造成嚴重負面影響的，對第三方機構(gòu)取消2至5年(含5年)相關(guān)資格，對相關(guān)工作人員取消3至5年內(nèi)(含5年)相關(guān)資格；導(dǎo)致相關(guān)科學(xué)技術(shù)活動停滯、嚴重偏離約定目標或造成特別嚴重負面影響的，對第三方機構(gòu)或相關(guān)工作人員取消5年以上直至永久取消相關(guān)資格。

　　第二十一條 受托機構(gòu)、實施單位有組織實施科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為的，或存在重大管理過失的，應(yīng)當按第十一條第(九)項、第十五條第(九)項追究直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任，具體期限與被處理單位的受限年限保持一致。情節(jié)嚴重的，由受托機構(gòu)、實施單位的上級主管部門對主要負責(zé)人依規(guī)依紀依法給予處分。

　　第二十二條 有以下情形之一的，可以從輕處理：

　　(一)主動反映問題線索，并經(jīng)查屬實；

　　(二)主動承認錯誤并積極配合調(diào)查和整改；

　　(三)主動退回因違規(guī)行為所獲各種利益；

　　(四)主動挽回損失浪費或有效阻止危害結(jié)果發(fā)生；

　　(五)通過全國性媒體公開承諾嚴格遵守科學(xué)技術(shù)活動有關(guān)法律法規(guī)及管理規(guī)定、不再實施違規(guī)行為；

　　(六)其他可以給予從輕處理的情形。

　　第二十三條 有以下情形之一的，應(yīng)當從重處理：

　　(一)偽造、篡改、隱匿、銷毀證據(jù)；

　　(二)阻止他人提供證據(jù)，或干擾、妨礙調(diào)查核實；

　　(三)打擊、報復(fù)舉報人、證人、調(diào)查人員；

　　(四)有組織地實施違規(guī)行為；

　　(五)多次違規(guī)或同時存在多種違規(guī)行為；

　　(六)其他應(yīng)當給予從重處理的情形。

　　第二十四條 實施單位和科學(xué)技術(shù)人員的違規(guī)行為情節(jié)輕微、未造成明顯負面影響或財政資金損失的，可以依據(jù)有關(guān)科學(xué)技術(shù)活動合同、管理辦法等處置。

　　第四章 調(diào)查處理程序

　　第二十五條 主管部門對科學(xué)技術(shù)活動組織實施、監(jiān)督管理過程中發(fā)現(xiàn)的，上級機關(guān)交辦或其他執(zhí)法執(zhí)紀部門移送的科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為問題線索，應(yīng)當及時組織開展調(diào)查。

　　接到其他部門移送的科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為問題線索或舉報的，應(yīng)當在15個工作日內(nèi)決定是否受理；不予受理的，應(yīng)當通知移送部門或?qū)嵜e報人并說明理由。符合本規(guī)定第二章規(guī)定且屬于本單位職責(zé)范圍的，應(yīng)當受理；不屬于本單位職責(zé)范圍的，轉(zhuǎn)送有關(guān)單位或告知實名舉報人。

　　第二十六條 科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為有關(guān)舉報的受理，應(yīng)當同時滿足以下條件：

　　(一)有明確的舉報對象；

　　(二)舉報內(nèi)容屬于本規(guī)定第二章規(guī)定的范圍；

　　(三)有明確的違規(guī)事實；

　　(四)有客觀、明確的證據(jù)或可查證線索。

　　舉報具有下列情形之一的，不予受理：

　　(一)沒有明確的舉報對象；

　　(二)舉報內(nèi)容不屬于本規(guī)定第二章規(guī)定的范圍；

　　(三)沒有明確的證據(jù)和可查證線索；

　　(四)對同一對象重復(fù)舉報且無新的證據(jù)、線索；

　　(五)已經(jīng)作出生效處理決定且無新的證據(jù)、線索。

　　第二十七條 調(diào)查科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為，可以采取以下措施和方式：

　　(一)按規(guī)定和程序調(diào)閱、摘抄、復(fù)印有關(guān)技術(shù)文檔、財務(wù)資料等；

　　(二)現(xiàn)場查看實驗室、設(shè)備、成果等，核實驗證原始實驗數(shù)據(jù)、研究過程等，必要時可以委托開展重復(fù)實驗、測試、評估或評價；

　　(三)與被調(diào)查人、證人等談話，參與談話的調(diào)查人員不得少于2人，談話內(nèi)容應(yīng)當書面記錄，并由參與談話的調(diào)查人員和談話對象簽字確認，在履行告知程序后可以錄音、錄像；

　　(四)涉及重大疑難復(fù)雜問題的，可以根據(jù)需要組成專家組，提供專業(yè)支撐；

　　(五)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或規(guī)范性文件規(guī)定的其他措施或方式。

　　嚴禁以威脅、引誘、欺騙以及其他非法手段收集證據(jù)。

　　第二十八條 被調(diào)查單位、人員及證人等應(yīng)當積極配合調(diào)查，如實說明情況、提供證據(jù)，不得偽造、篡改、隱匿、銷毀證據(jù)材料。

　　第二十九條 有證據(jù)證明違規(guī)行為已經(jīng)造成惡劣影響或財政資金嚴重損失的，應(yīng)當直接或提請具有相應(yīng)職責(zé)和權(quán)限的行政機關(guān)采取有效措施，防止影響或損失擴大，中止相關(guān)科學(xué)技術(shù)活動，暫停撥付相應(yīng)財政資金，同時暫停接受相關(guān)責(zé)任主體申請新的財政資金支持的科學(xué)技術(shù)活動。

　　調(diào)查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為可能影響公眾健康與安全或?qū)е缕渌麌乐睾蠊?，調(diào)查人員應(yīng)當立即報告，或按程序移送有關(guān)部門或單位處理。

　　第三十條 調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)暫不具備調(diào)查條件的，調(diào)查處理主體可以按程序中止調(diào)查。中止調(diào)查的原因消除后，應(yīng)當及時恢復(fù)調(diào)查。

　　第三十一條 調(diào)查處理應(yīng)當嚴格執(zhí)行回避制度。參與調(diào)查處理的工作人員與被調(diào)查人、調(diào)查事項存在利害關(guān)系或其他可能影響公正調(diào)查處理情形的，應(yīng)當主動申請回避。

　　第三十二條 調(diào)查中應(yīng)當聽取被調(diào)查人的陳述、申辯，對有關(guān)事實、理由和證據(jù)進行核實。

　　當事人對調(diào)查認定的事實無異議的，應(yīng)當簽字確認。當事人無正當理由拒不簽字確認的，應(yīng)當據(jù)實做好記錄。

　　第三十三條 調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)當及時形成調(diào)查報告。調(diào)查報告應(yīng)當包括線索來源、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查過程、事實認定以及有關(guān)當事人確認情況、調(diào)查結(jié)論、處理意見建議及依據(jù)等，并附證據(jù)材料。調(diào)查報告須由全體調(diào)查人員簽字。需要補充調(diào)查的，應(yīng)當根據(jù)補充調(diào)查情況重新形成調(diào)查報告。

　　第三十四條 科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為的調(diào)查處理應(yīng)當自決定受理之日起6個月內(nèi)完成。

　　因特別重大復(fù)雜在前款規(guī)定期限內(nèi)仍不能完成調(diào)查的，經(jīng)主管部門有關(guān)負責(zé)人批準后可以延長調(diào)查期限，但延長不得超過6個月。對上級機關(guān)交辦或其他執(zhí)法執(zhí)紀部門移送的，調(diào)查延期情況應(yīng)當向交辦機關(guān)或移送部門報告。

　　第三十五條 科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為涉及多個主體的，應(yīng)當甄別不同主體的責(zé)任，并視其違規(guī)行為在負面影響或財政資金損失發(fā)生過程和結(jié)果中所起作用等因素分別給予相應(yīng)處理。

　　第三十六條 對科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為直接責(zé)任人作出處理時，應(yīng)當同步調(diào)查其他有關(guān)主體的責(zé)任，存在本規(guī)定第五條至第十條違規(guī)行為的，應(yīng)當一并作出處理。

　　第三十七條 作出處理決定前，應(yīng)當告知被處理單位或人員擬作出處理決定的事實、理由及依據(jù)，并告知其享有陳述、申辯的權(quán)利及其行使的方式和期限。被處理單位或人員提出陳述、申辯的，應(yīng)當充分聽取其意見；逾期未提出的，視為放棄陳述、申辯的權(quán)利。

　　第三十八條 科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為認定后，處理主體按程序作出處理決定，制作處理決定書，并按要求及時匯交調(diào)查處理數(shù)據(jù)。

　　處理決定書應(yīng)當載明以下內(nèi)容：

　　(一)被處理主體的基本情況；

　　(二)違規(guī)行為情況及事實根據(jù)；

　　(三)處理依據(jù)和決定；

　　(四)救濟途徑和期限；

　　(五)作出處理決定的單位名稱和時間；

　　(六)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或規(guī)范性文件規(guī)定的其他有關(guān)事項。

　　第三十九條 處理決定書應(yīng)當送達被處理單位或人員，抄送被處理人員所在單位或被處理單位的上級主管部門，并可以視情通知被處理人員或單位所屬群團組織、社會組織等。

　　處理決定書可以采取直接送達、委托送達、郵寄送達等方式；被送達人下落不明或無法用上述方式送達的，公告送達，自公告之日起滿30日，即視為送達。涉及保密內(nèi)容的，按照保密有關(guān)規(guī)定送達。

　　對于影響范圍廣、社會關(guān)注度高的違規(guī)行為的處理決定，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私及其他不宜公開的內(nèi)容外，應(yīng)當向社會公開。

　　按照有關(guān)規(guī)定，將科研誠信嚴重失信行為數(shù)據(jù)庫中的相關(guān)數(shù)據(jù)共享至全國信用信息共享平臺。

　　第四十條 被處理單位或人員對處理決定不服的，可以自收到處理決定書之日起15日內(nèi)，按照處理決定書載明的救濟途徑提出復(fù)查申請，寫明理由并提供相關(guān)證據(jù)。

　　處理主體應(yīng)當自收到復(fù)查申請后5個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。不予受理的，通知復(fù)查申請人并說明理由；決定受理的，另行組織對處理決定所認定的事實和相關(guān)依據(jù)進行復(fù)查，并自受理之日起60日內(nèi)向復(fù)查申請人作出復(fù)查決定。復(fù)查期間，不停止原處理決定的執(zhí)行。

　　第四十一條 被處理單位或人員對處理決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

　　復(fù)查申請已經(jīng)受理，被處理單位或人員在復(fù)查決定作出期限內(nèi)又對處理決定申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的，視為撤回復(fù)查申請。處理機關(guān)應(yīng)當在知悉有關(guān)情況后及時終止復(fù)查，并書面告知復(fù)查申請人。

　　第四十二條 采取本規(guī)定第十一條第(九)項、第十三條第(六)項、第十五條第(九)項、第十七條第(九)項和第十九條第(五)項處理措施的，有關(guān)限制期限自處理決定送達之日起計算，處理決定作出前已執(zhí)行本規(guī)定第二十九條采取暫?；顒拥?，暫停活動期限折抵處理期限。

　　處理決定生效后，被處理人對推動產(chǎn)生重大科技創(chuàng)新、技術(shù)變革以及對國家和社會作出重大貢獻，且已糾正違規(guī)行為，完全履行處理決定要求整改義務(wù)的，作出處理決定的主管部門可根據(jù)被處理人申請對其作出減期處理。

　　第四十三條 對科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為相關(guān)責(zé)任主體的處理，超出本單位處理權(quán)限范圍的，應(yīng)當將調(diào)查結(jié)論、證據(jù)材料、處理意見等交由具有處理權(quán)限的單位依規(guī)作出處理。

　　第四十四條 科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為涉嫌違反黨紀政紀的，將問題線索按規(guī)定移送有關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀處理；構(gòu)成違法犯罪的，依法移交有關(guān)部門追究責(zé)任。

　　第四十五條 參與調(diào)查處理的工作人員應(yīng)當秉持客觀公正，遵守工作紀律和保密紀律，主動接受監(jiān)督，不得私自留存、隱匿、摘抄、復(fù)制或泄露問題線索和調(diào)查資料，未經(jīng)批準不得透露或公開調(diào)查處理工作情況。

　　參與調(diào)查處理的工作人員存在索賄受賄、違反保密和回避制度、泄露信息等行為的，依規(guī)依紀依法嚴肅處理。

　　第四十六條 調(diào)查處理應(yīng)當保護舉報人、被舉報人、證人等的合法權(quán)益，不得泄露相關(guān)信息，不得將舉報材料轉(zhuǎn)給被舉報人或被舉報單位等利益相關(guān)方。

　　舉報人捏造歪曲事實、誣告陷害他人的，依規(guī)依紀依法嚴肅處理。

　　第五章 附 則

　　第四十七條 對于《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》等法律法規(guī)中明確的有關(guān)單位和人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊；虛報、冒領(lǐng)、貪污、挪用、截留用于科學(xué)技術(shù)活動的財政資金；進行危害國家安全、損害社會公共利益、危害人體健康、違背科研誠信和科技倫理的科學(xué)技術(shù)活動；虛構(gòu)、偽造、侵占科研成果，發(fā)布、傳播虛假科研成果，騙取科學(xué)技術(shù)獎勵和榮譽稱號，從事學(xué)術(shù)論文及其實驗研究數(shù)據(jù)、科技計劃項目申報驗收材料等的買賣、代寫、代投服務(wù)等違法行為，應(yīng)當依法作出處理，相關(guān)行為調(diào)查處理的主體、程序等在符合有關(guān)法律規(guī)定的情況下，可以參照本規(guī)定開展調(diào)查處理。

　　主管部門已在職責(zé)和權(quán)限范圍內(nèi)制定有關(guān)科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為處理規(guī)定，處理尺度不低于本規(guī)定的，可以按照已有規(guī)定處理。

　　第四十八條 本規(guī)定中第十二條、第十四條、第十六條、第十八條、第二十條所稱的帶來較大負面影響的違規(guī)行為，是指在國家安全、社會公共利益、人民生命健康等方面造成或?qū)е虏涣加绊懙形礃?gòu)成違法的行為。

　　第四十九條 主管部門應(yīng)當在相關(guān)科學(xué)技術(shù)活動管理中落實本規(guī)定各項要求，并在有關(guān)管理制度、委托管理協(xié)議、任務(wù)書、承諾書等中予以明確。

　　第五十條 科學(xué)技術(shù)活動實施單位以及科學(xué)技術(shù)人員、評審專家所在單位應(yīng)當落實法人主體責(zé)任，配合主管部門或有關(guān)部門開展相關(guān)調(diào)查和處理工作，對本單位及所屬人員的科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為及時開展調(diào)查，并按有關(guān)程序和要求進行處理。

　　第五十一條 科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為涉事單位或人員屬于軍隊管理的，由軍隊按照其有關(guān)規(guī)定進行處理。

　　第五十二條 本規(guī)定涉及期限的規(guī)定，注明工作日的，不包含法定節(jié)假日；未注明工作日的，為自然日。

　　第五十三條 本規(guī)定自2026年3月20日起施行。《科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》(科學(xué)技術(shù)部令第19號)同時廢止。

　　第五十四條 本規(guī)定由科學(xué)技術(shù)部負責(zé)解釋。