28260 教育經(jīng)濟(jì)學(xué)

江蘇教育學(xué)院編

第一編　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的教育經(jīng)濟(jì)關(guān)系分析

　　教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系是教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論問題，因而自然而然是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下教育經(jīng)濟(jì)研究和改革實(shí)踐中不可回避的重大理論問題和現(xiàn)實(shí)問題。

第一章 教育、資本形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　理解資本形成及資本有效配置的概念，認(rèn)知教育在一國資本形成及在一國資本有效配置中的作用。

　　一、資本形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　資本是一種稀缺的生產(chǎn)性資源，是人們從事生產(chǎn)活動(dòng)的投入要素之一。資本一般分為物質(zhì)資本和人力資本兩種形式。物質(zhì)資本是投資過程的結(jié)果，它代表著本期的生產(chǎn)能力，并同其它互補(bǔ)性生產(chǎn)要素結(jié)合代表未來時(shí)期的生產(chǎn)能力。因此，資本的形成對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著十分重要的作用。

　　根據(jù)以往的資本形成理論，資本來源于儲(chǔ)蓄，而儲(chǔ)蓄是國民收入中不用于現(xiàn)期消費(fèi)的部分。資本形成過程應(yīng)包含三個(gè)主要步驟：

　　（一）增加實(shí)際儲(chǔ)蓄量?！　。ǘ┩ㄟ^金融和信用機(jī)構(gòu)，將不同來源的可投資匯集在一起。　?。ㄈ┩顿Y本身——將資金購置機(jī)器設(shè)備，建設(shè)廠房。

二、教育在－國資本形成中的作用

　　教育在－國資本形成中的作用，主要是指教育在提高國內(nèi)儲(chǔ)蓄，即在提高個(gè)人或家庭儲(chǔ)蓄、企業(yè)儲(chǔ)蓄和政府儲(chǔ)蓄中的作用。

　?。ㄒ唬┙逃谔岣邆€(gè)人或家庭儲(chǔ)蓄中的作用。　?。ǘ┙逃谔岣吖酒髽I(yè)儲(chǔ)蓄中的作用。　?。ㄈ┙逃谔岣邍覂?chǔ)蓄中的作用。

　　三、教育在－國資本有效配置中的作用

　　資本形成是－國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)必要條件，資本的有效配置則是－國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的充分條件。資本的使用效率通常是以資本／產(chǎn)出比來衡量的。因此，資本如果被錯(cuò)誤地配置，或者被低效率地使用，資本的產(chǎn)出效率就會(huì)低下，就會(huì)造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。教育應(yīng)解決好以下幾個(gè)問題：

　　第一、資本使用教育結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)系?！　〉诙?、資本形成與人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系?！　〉谌⒔逃?、資本配置與企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的關(guān)系。

第二章 教育、人力資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　理解人力資源的概念、人力資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，認(rèn)識(shí)教育在人力資源開發(fā)中的作用及教育發(fā)展與人力資源開發(fā)的戰(zhàn)略選擇。

　　一、人力資源的概念

　　人力資源是指用于對(duì)人力資源開發(fā)投資而形成的資本。

　　二、人力資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)

　　在一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，人的知識(shí)、能力、健康等素質(zhì)的提高對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，要比物質(zhì)資本和勞動(dòng)力數(shù)量的增加重要得多。

　　第一、關(guān)于資本利用與人力資源開發(fā)的關(guān)系?！　〉诙?、人力資源與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系?！　〉谌?、關(guān)于勞動(dòng)者個(gè)人的教育水平與收入水平的關(guān)系。

　　三、教育在人力資源開發(fā)中的作用

　　教育已成為提高勞動(dòng)者素質(zhì)的主要途徑。它的作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　首先，教育是培養(yǎng)勞動(dòng)者首先價(jià)值觀念的最重要手段?！　〉诙?，教育是提高勞動(dòng)力智力素質(zhì)的最重要途徑?！　〉谌逃?，特別是現(xiàn)代學(xué)校教育是培養(yǎng)和提高勞動(dòng)者創(chuàng)造力的關(guān)鍵。　　第四，教育對(duì)勞動(dòng)者健康素質(zhì)也有著極大的影響。

　　四、我國教育發(fā)展和人力資源開發(fā)的現(xiàn)狀與回顧

　　經(jīng)過幾十年的努力，我國在發(fā)展教育、開發(fā)利用人力資源等方面取得了極為巨大的成就：一是入學(xué)人數(shù)和入學(xué)率大幅度增加。二是文化普及程度不斷提高，文盲率大幅度下降。三是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)了一支數(shù)量可觀的各類專業(yè)人才隊(duì)伍。在肯定我國教育發(fā)展和開發(fā)利用人力資源方面取得巨大成就的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)清醒地看到仍然存在著許多令人憂慮的問題。

　　第一，教育，人力資源強(qiáng)度低?！　〉诙逃|(zhì)量不高，人口智力和道德素質(zhì)較差?！　〉谌?，人口的身體素質(zhì)存在著較大問題?！　〉谒模罅咳肆Y源閑置，極為稀缺的人力資本得不到有效利用。

　　五、教育發(fā)展與人力資源開發(fā)的戰(zhàn)略選擇

　　我們制定或選擇一些適合我國實(shí)際情況的教育發(fā)展人力資源開發(fā)利用戰(zhàn)略。

　　第一，轉(zhuǎn)變觀念，尋求變革?！　〉诙袑?shí)加強(qiáng)德育，提高青少年的道德素質(zhì)?！　〉谌扇∮辛Υ胧?，努力提高人口智力素質(zhì)。　　第四，全面關(guān)心新一代的身體發(fā)育成長(zhǎng)，努力提高人口的身體素質(zhì)?！　〉谖?，適當(dāng)調(diào)整有關(guān)政策，努力提高人力資源的利用效率。

第三章 教育、科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　理解教育在科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力中的作用。

　　一、科學(xué)校術(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　科學(xué)技術(shù)促進(jìn)與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的途徑大致有：

　　首先，改善生產(chǎn)要素的質(zhì)量，節(jié)約要素投入?！　∑浯?，強(qiáng)化資源優(yōu)勢(shì)和彌補(bǔ)資源的不足?！　〉谌龠M(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多樣化，豐富人們的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活?！　〉谒?，改善國際分工和生產(chǎn)資源的配置過程，促進(jìn)總體經(jīng)濟(jì)效益的提高，并進(jìn)而對(duì)就業(yè)、社會(huì)生活、政治、文化等方面產(chǎn)生深刻的影響，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　二、教育在科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力中的作用

　　教育在科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，促進(jìn)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中占有突出的位置，起著十分巨大的作用。

　　第一，用科學(xué)武裝勞動(dòng)者，不斷提高勞動(dòng)者的科學(xué)技術(shù)水平和生產(chǎn)勞動(dòng)技能，從而促進(jìn)科學(xué)技術(shù)迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，促進(jìn)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。　　第二，“生產(chǎn)”和發(fā)展科學(xué)技術(shù)，創(chuàng)造新的生產(chǎn)力?！　〉谌c生產(chǎn)部門和企業(yè)建立直接的聯(lián)系和多方面的合作，使科技成果在生產(chǎn)中迅速加以運(yùn)用，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　三、關(guān)于如何發(fā)揮我國教育在科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力中的作用的思考

　　教育已成為科學(xué)技術(shù)變?yōu)樯a(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程事的一個(gè)不可缺少的因素，并且是一個(gè)越來越起決定作用的因素。如何充分發(fā)揮我國教育的作用，失去科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以下幾個(gè)問題是迫切需要從理論與實(shí)踐的結(jié)合上予以解決的。

　　第一，關(guān)于教育結(jié)構(gòu)與科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的問題。　　第二，正確處理基礎(chǔ)學(xué)科與應(yīng)用學(xué)科、理論研究與技術(shù)推廣、學(xué)術(shù)型人才與應(yīng)用型人才的培養(yǎng)問題?！　〉谌?，關(guān)于教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合和教育部門與生產(chǎn)部門的合作問題。

第四章 　教育、現(xiàn)代管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　理解教育在現(xiàn)代管理中的作用。

　　一、現(xiàn)代管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　在現(xiàn)代生產(chǎn)和現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，管理已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的決定性因素。

　　首先，管理是將各種生產(chǎn)因素“粘合”起來，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要途徑?！　∑浯危芾硎鞘狗止づc協(xié)作密切進(jìn)行，維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可靠保證?！　≡俅?，管理是彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷，保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)的主要手段。

　　二、教育在現(xiàn)代管理中的作用

　　教育在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理中的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

　　第一，培養(yǎng)和造就一支數(shù)量充足、能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化大生產(chǎn)發(fā)展需要的管理者隊(duì)伍。　　第二，提高管理人才的素質(zhì)，將經(jīng)驗(yàn)型的管理人員變?yōu)榭茖W(xué)型的管理人員。　　第三，提高管理者的決策水平和管理水平，實(shí)現(xiàn)決策和管理的科學(xué)化、民主化。

　　三、現(xiàn)代教育與現(xiàn)代企業(yè)制度

　　培養(yǎng)和造就一支與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的職業(yè)企業(yè)家隊(duì)伍、職工隊(duì)伍和宏觀管理者隊(duì)伍，是一項(xiàng)十分重要而又緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。

　?。ㄒ唬┡囵B(yǎng)和造就通曉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作規(guī)律的職業(yè)企業(yè)家隊(duì)伍?！　。ǘ┡囵B(yǎng)和造就與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的高素質(zhì)的勞動(dòng)者?！　。ㄈ┡囵B(yǎng)和造就在宏觀上熟悉市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律的各種專業(yè)人才。

第五章 教育、自然資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　理解教育在自然資源開發(fā)中的作用。

　　一、自然資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　自然資源，是指存在于自然界而可為人類利用的自然要素，這些自然要素經(jīng)過人類開發(fā)或加工后，就轉(zhuǎn)換成物質(zhì)資料。自然資源的豐裕與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度是有著相當(dāng)大的因果關(guān)系，但有時(shí)又并無直接的因果關(guān)系。

　　二、教育與自然資源的開發(fā)利用

　　發(fā)展教育事業(yè)，發(fā)展科學(xué)技術(shù)，一定能夠把地上和地下的、空間和海洋的豐富自然資源充分地利用起來。它的作用具體表面在以下幾個(gè)方面。

　　其一，教育能夠幫助人們更好地了解和認(rèn)識(shí)自然?！　∑涠逃兄谧匀毁Y源的合理開發(fā)和利用?！　∑淙?，教育有助于自然資源的開源和節(jié)流?！　∑渌?，教育事業(yè)的發(fā)展有助于自然資源與環(huán)境保護(hù)。

第二編 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的教育投資理論探討

　　在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，教育投資從何而來，教育經(jīng)費(fèi)如何籌措，我國教育投資狀況如何，怎樣確定教育投資在國民經(jīng)濟(jì)中的合理比例，教育投資如何在教育內(nèi)部合理分配和使用等，是教育投資理論和實(shí)踐中必須深入探討的問題，因而也是當(dāng)前教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中的重要課題。

　　第六章 教育投資的一般理論問題

　　理解教育投資、人力投資的概念，認(rèn)識(shí)教育投資的性質(zhì)和特點(diǎn)。

　　一、教育投資、人力投資與智力投資

　　教育投資是投入教育領(lǐng)域中，用于培養(yǎng)不同熟練程度的后備勞動(dòng)力和各種專門人才，以及提高人的勞動(dòng)力的人力和物力的貨幣表現(xiàn)。這里包含著二層意思：第一，教育投資是投入教育領(lǐng)域，而非其它領(lǐng)域的人力和物力的貨幣表現(xiàn)；第二，教育投資的目的在于培養(yǎng)和提高人的勞動(dòng)能力。

　　按西方教育經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)，投資即是資本的購買，因此，一切用于購買資本的支出都可以算作投資。受教育也是一種資本的購買，即人力資本的購買。因?yàn)橐粋€(gè)人受教育之后，能提高自身的能力，而人的能力的提高就能使自己獲利，這種能使人獲利的能力即資本。由于能力在一個(gè)人受教育之后，即與人不可分開，故叫做人力資本。

　　二、教育投資的性質(zhì)和特點(diǎn)

　?。ㄒ唬┙逃顿Y的性質(zhì)

　　教育投資作為培養(yǎng)和提高人的勞動(dòng)能力的投資，兼具消費(fèi)性和生產(chǎn)性二重性質(zhì)的投資。

　?。?、從消費(fèi)與生產(chǎn)的關(guān)系來看，教育是一種有形的消費(fèi)，又是潛在的生產(chǎn)?！　。?、從教育的經(jīng)濟(jì)效益來看，教育投資是必要的消費(fèi)，又是“擴(kuò)大”了的生產(chǎn)。　?。场慕逃娴闹芷诳?，教育投資是今日的消費(fèi)，明日的生產(chǎn)?！　。?、從教育過程和生產(chǎn)過程看，教育過程是人力與物力的消費(fèi)，又是生產(chǎn)過程的必要準(zhǔn)備。

　　（二）教育投資的特點(diǎn)

　　教育投資具有自己的特點(diǎn)：

　?。ǎ保┙逃顿Y的非盈利性?！　。ǎ玻┙逃顿Y的連續(xù)性?！　。ǎ常┙逃顿Y的固定性?！　。ǎ矗┙逃顿Y的遞增性。

　?。ㄈ┱_認(rèn)識(shí)教育投資性質(zhì)和特點(diǎn)的意義

　　首先，教育投資即是兼具消費(fèi)性和生產(chǎn)性的二重性質(zhì)的投資，就要求辯證地看待教育消費(fèi)性與生產(chǎn)性的關(guān)系，教育消費(fèi)生產(chǎn)出勞動(dòng)者的素質(zhì)，生產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力?！　∑浯危逃顿Y的非盈利性決定了教育的發(fā)展離不開國家的投資?！　〉谌?，教育投資的連續(xù)性和遞增性要求我們?cè)谔幚韲窠?jīng)濟(jì)各方面投資時(shí)，不僅不能中斷教育投資，而且要保證其不斷隨教育的發(fā)展而增長(zhǎng)?！　〉谒?，教育投資的固定性要求保證教育投資有一個(gè)穩(wěn)定的來源。

第七章 教育投資的來源與經(jīng)費(fèi)籌措

　 認(rèn)識(shí)教育投資與教育發(fā)展的關(guān)系，掌握國內(nèi)外教育投資的來源與經(jīng)費(fèi)籌措。

　 一、教育投資與教育發(fā)展

　　教育事業(yè)的發(fā)展，需要有充裕的經(jīng)費(fèi)。首先，教育投資的數(shù)量影響教育的規(guī)模和速度。其次，教育投資影響著教育結(jié)構(gòu)。再次，教育投資影響教育質(zhì)量。

　　二、國外教育投的來源與經(jīng)費(fèi)籌措

　　（一）國外教育投資的來源

　　各國教育投資的來源主要包括以下幾個(gè)方面：

　?。?、國家（包括中央政府和地方政府）支付。　?。病⑸鐣?huì)各部門和社會(huì)團(tuán)體、組織以及私人等的資助或直接投資辦教育。　?。场⑹芙逃呓患{的學(xué)費(fèi)。　?。础⑼ㄟ^其他形式籌集的教育資金。　?。?、教學(xué)與教學(xué)活動(dòng)有關(guān)的銷售和服務(wù)收入?！　。?、學(xué)校附屬企業(yè)及其它經(jīng)營活動(dòng)收入。

　?。ǘ﹪饨逃?jīng)費(fèi)的籌措方式

　?。薄⒘⒎?。　?。病⒍愂??！　。场⒃O(shè)立教育基金?！　。?、鼓勵(lì)捐贈(zèng)。　?。怠⒔栀J?！　。?、發(fā)行教育公債?！　。?、對(duì)教育部門提供間接經(jīng)費(fèi)。

　　無論是從國外教育投資的來源來看，還是從教育經(jīng)費(fèi)的籌措方式上來看，來源多樣化是世界各國教育投資發(fā)展的共同趨勢(shì)。

　　三、我國教育投資的來源與經(jīng)費(fèi)籌措

　?。ㄒ唬┪覈逃顿Y來源構(gòu)成

　?。?、國家各級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)用于教育的拔款?！　。?、各級(jí)政府依法征收并用于教育的稅費(fèi)?！　。?、廠礦企業(yè)營外支出中用于教育的經(jīng)費(fèi)?！　。?、社會(huì)對(duì)教育的投入主要是指企業(yè)事業(yè)單位、農(nóng)村集體、個(gè)人為支持教育事業(yè)的發(fā)展，采取集資捐資的形式，資助創(chuàng)辦學(xué)?；蛸Y助學(xué)校改善辦學(xué)條件，以及外國、國際組織和海外華僑捐助用于各級(jí)各類教育事業(yè)的經(jīng)費(fèi)?！　。怠W(xué)校預(yù)算外用于教育的支出，主要是指高校、中專開展社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的收入和中小學(xué)勤工儉學(xué)收入中，用于學(xué)校經(jīng)常性費(fèi)用和基本建設(shè)費(fèi)用。　?。?、學(xué)生家長(zhǎng)和學(xué)生交納的學(xué)雜費(fèi)?！　。贰⑵渌?。

　?。ǘ┪覈逃顿Y的籌措

　　１、國家財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育投資籌措?！　。?、教育費(fèi)附加的征收　　３、廠礦企業(yè)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的籌措?！　。础W(xué)費(fèi)和雜費(fèi)的征收?！　。怠W(xué)校預(yù)算外用于教育的投資?！　。?、社會(huì)集資、捐資。

　?。ㄈ┪覈逃顿Y的成效

　　首先，教育投資來源多樣化，初步建立起了符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的新機(jī)制?！　〉诙?，教育投資總額和國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出增加?！　〉谌?，教育的物質(zhì)基礎(chǔ)得到加強(qiáng)，辦學(xué)條件得到改善。　　第四，教育投資的穩(wěn)定增長(zhǎng)，極大地促進(jìn)了教育事業(yè)的發(fā)展。

第八章 我國教育投資短缺的存因及對(duì)策

　　認(rèn)識(shí)我國教育投資短缺的原因，掌握緩解我國教育投資短缺的過程。

　　一、我國教育投資缺之存因

　　教育投資短缺，是指教育投資供給小于教育投資需求的失衡狀態(tài)。這種失衡狀態(tài)即可能是供給不足所致，也可能是需求膨脹所造成，還可能是供求雙方共作用的結(jié)果。

　　（一）教育投資供給不足的原因分析

　?。?、國家投資主渠道不到位。　?。?、企業(yè)缺汪投資教育的意愿?！　。?、個(gè)人對(duì)教育投入太少。

　?。ǘ┙逃枨笈蛎浥c投資擴(kuò)張的原因分析

　　１、個(gè)人教育需求膨脹與投資短缺?！　∈紫?，就業(yè)的壓力。　　其次，經(jīng)濟(jì)收益的誘惑?！　〉谌晕夷繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)。　　就個(gè)人而言：較多的就業(yè)機(jī)會(huì)，理想的工作，較高的收入，職位的晉升，甚至家庭的幸福等等，都與高層次教育緊密相聯(lián)?！　。?、企業(yè)團(tuán)體的教育需求膨脹?！　。?、教育部門自身的數(shù)量沖動(dòng)與投資饑渴的產(chǎn)生。　?。?、國家的教育需求膨脹與投資擴(kuò)張。

　　二、緩解我國教育投資短缺矛盾的途徑

　?。ㄒ唬┰黾庸┙o是緩解教育投資短缺的最根本途徑

　　１、增加國家對(duì)教育的投入是緩解投資短缺的關(guān)鍵所在?！　≡黾訃覍?duì)教育投入的主要途徑有：　　第一、制定投資法，保障投資穩(wěn)定的來源?！　〉诙?，開辟為教育服務(wù)的多種稅種?！　〉谌?，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，壓縮不必要的財(cái)政支出，以保證政府對(duì)教育投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)?！　〉谒模扇∏袑?shí)有效的措施，克服當(dāng)前國家財(cái)源的巨量流失浪費(fèi)現(xiàn)象，增加國家對(duì)教育投資的財(cái)政實(shí)力。

　　２、增加供給，緩解教育投資短缺的矛盾，企業(yè)團(tuán)體有義不容辭的責(zé)任。　　企業(yè)增加對(duì)教育投入的途徑主要有：　　第一、努力增加贏利，為國家提供更多的稅收收入。國家稅收收入的增加，就能給教育提供更多的經(jīng)費(fèi)?！　〉诙?，依法舉辦各種教育事業(yè)?！　〉谌?，設(shè)立各種基金，直接向教育部門提供資助。

　?。场€(gè)人及其家庭應(yīng)辦緩解教育投資短缺的矛盾分擔(dān)部分教育經(jīng)費(fèi)。

　　（二）抑制教育投資需求的無限膨脹是緩解投資短缺的重要措施

　?。薄⒖刂迫丝谝?guī)模?！　。病⒏鶕?jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需要確立合理的教育發(fā)展目標(biāo)?！　。场⒏淖兘逃酝獾母鞣N錯(cuò)誤刺激?！　。?、減少各種非義務(wù)教育的補(bǔ)貼?！　。?、做好企業(yè)團(tuán)體的編制定員工作?！　。?、強(qiáng)化對(duì)微觀教育單位的約束。

第九章 教育投資在國民經(jīng)濟(jì)中的合理比例

　　理解確定教育投資比例的必要性，認(rèn)識(shí)決定和影響教育投資比例的因素。

　　一、確定教育投資合理比例的必要性

　　首先，確定合理教育投資比例是防止和解決教育投資短缺的一項(xiàng)重要措施。　　其次，確定教育投資的合理比例也是保證教育持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的可靠保證?！　≡俅危_定教育投資的合理比例還是保證教育與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必要條件。

　　二、決定和影響教育投資比例的因素

　?。?、人為因素?！　。?、人口因素?！　。?、科學(xué)技術(shù)因素?！　。?、經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素?！　。?、文化因素。

　　三、我國教育投資比例變動(dòng)的實(shí)證分析

　　四、關(guān)于我國教育投資合理比例的探討

　?。薄㈥P(guān)于教育投資占國民生產(chǎn)總值的比例。　?。病㈥P(guān)于教育投資占財(cái)政支出的比例。　?。?、關(guān)于教育撥款的“三個(gè)增長(zhǎng)”。

第十章 　教育投資的分配與使用

　　認(rèn)識(shí)教育投資的分配結(jié)構(gòu)及教育投資分配的原則和配置方式，分析我國教育投資分配使用中的主要問題及調(diào)整我國教育投資分配政策的思路。

　　一、教育投資的分配結(jié)構(gòu)

　　教育投資的分配結(jié)構(gòu)，是指教育部門內(nèi)部各部分之間以及各個(gè)地區(qū)之間教育投資分配的相互關(guān)系及其比重。教育投資的分配結(jié)構(gòu)大體上可以分為以下三類：

　?。?、教育投資在三級(jí)教育間的分配結(jié)構(gòu)?！　。?、教育投資的內(nèi)部使用結(jié)構(gòu)?！　。?、教育投資在地區(qū)間的分配結(jié)構(gòu)。

　　二、教育投資分配的原則和配置方式

　　教育投資分配的原則，是指人們?cè)谶M(jìn)行教育投資分配時(shí)所必須依據(jù)的法則和標(biāo)準(zhǔn)。要使有限的投資得到合理分配，就必須遵循下列幾項(xiàng)原則。

　?。?、量力而行，自求平衡。　?。?、保證重點(diǎn)，照顧一般?！　。场⒆⒅匦б?，兼顧公平。　?。础⑶趦€節(jié)約，減少浪費(fèi)。

　　教育投資的配置，是指如何將教育經(jīng)費(fèi)在各級(jí)各類教育之間，在各級(jí)各類學(xué)校內(nèi)部進(jìn)行合理分配。審視各國教育投資的配置，大致劃分為三種模式：

　　１、政府配置模式?！　。病⑹袌?chǎng)調(diào)節(jié)模式?！　。?、自主配置模式。

　　三、我國教育投資分配使用中的主要問題分析

　　１、教育投資分配比例失衡，教育投資不適當(dāng)?shù)叵蚋叩冉逃齼A斜，比例嚴(yán)重失調(diào)?！　。?、在教育事業(yè)費(fèi)的分配構(gòu)成中，人員經(jīng)費(fèi)比例急劇上升，公用經(jīng)費(fèi)比例下降?！　。?、教育投資偏向城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村、特別是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)教育投資嚴(yán)重不足，不同地區(qū)公民受教育機(jī)會(huì)不均等。

　　四、教育投資分配和使用的國際比較

　?。?、三級(jí)教育投資比例是隨教育的發(fā)展變化而變化的?！　。?、三級(jí)教育生均經(jīng)費(fèi)間的差距隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐步縮小?！　。?、在教育投資的使用構(gòu)成中，教育事業(yè)費(fèi)始終占主要部分，在教育事業(yè)費(fèi)中工資是最主要部分。

　　五、關(guān)于合理調(diào)整我國教育投資分配政策的思路

　?。薄⒃趪屹Y金有限的情況下，三級(jí)教育投資的分配必須優(yōu)先保證基礎(chǔ)教育，特別是普及九年制義務(wù)教育的實(shí)施。　?。?、在各類專業(yè)教育內(nèi)部，教育投資的分配應(yīng)按學(xué)校性質(zhì)、科類等的不同而區(qū)別對(duì)待，突出重點(diǎn)?！　。?、在教育事業(yè)費(fèi)的分配上，應(yīng)在保征人員經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，確立人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)的合理比例?！　。?、在教育投資的地區(qū)分配上，應(yīng)加強(qiáng)中央的宏觀調(diào)控能力，縮小地區(qū)間的差距。

第三編 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的教育經(jīng)濟(jì)效益分析

　　教育的經(jīng)濟(jì)效益問題是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的核心課題。

第十一章 教育經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)質(zhì)及其特點(diǎn)

　　了解教育經(jīng)濟(jì)效益觀的形成，理解教育經(jīng)濟(jì)效益的概念，認(rèn)識(shí)教育經(jīng)濟(jì)效益的特點(diǎn)。

　　一、教育經(jīng)濟(jì)效益觀的形成與發(fā)展

　　二、教育經(jīng)濟(jì)效益的質(zhì)的規(guī)定性

　　所謂經(jīng)濟(jì)效益，是指社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中物勞動(dòng)和活勞動(dòng)的消耗同取得的符合社會(huì)是需要的勞動(dòng)成果的對(duì)比關(guān)系。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，經(jīng)濟(jì)效益至少包含二層意思：

　?。ǎ保┩度肱c產(chǎn)出（所費(fèi)與所得、消耗與成果）的對(duì)比關(guān)系?！　。ǎ玻┊a(chǎn)生（所得、成果）必須符合社會(huì)需要。

　　教育的經(jīng)濟(jì)效益也具有兩層含義：　?。ǎ保┙逃度肱c教育產(chǎn)出的對(duì)比關(guān)系?！　。ǎ玻┙逃a(chǎn)出必須符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

　　三、教育經(jīng)濟(jì)效益的特點(diǎn)

　　教育經(jīng)濟(jì)效益具有以下幾個(gè)明顯特點(diǎn)：

　　第一，教育經(jīng)濟(jì)效益具有直接表現(xiàn)和間接表現(xiàn)兩種形式。　　第二，教育經(jīng)濟(jì)效益具有滯后性?！　〉谌逃荒苌a(chǎn)教育產(chǎn)品，即培養(yǎng)訓(xùn)練勞動(dòng)力和專門人才，以及發(fā)展科學(xué)技術(shù)，不能直接生產(chǎn)物質(zhì)財(cái)富，創(chuàng)造大量的剩余價(jià)值，只有當(dāng)教育成果與物質(zhì)生產(chǎn)過程珠生產(chǎn)資料相結(jié)合時(shí)，才會(huì)創(chuàng)造社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，創(chuàng)造大量的剩余價(jià)值，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

　　第四，教育經(jīng)濟(jì)效益具有難確定性。

第十二章 教育經(jīng)濟(jì)效益的形成過程

　　了解教育經(jīng)濟(jì)效益形成過程，掌握教育經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)估和計(jì)量，理解教育經(jīng)濟(jì)效益形成過程應(yīng)遵循的原則。

　　一、教育過程是教育經(jīng)濟(jì)效益形成的過程

　　首先，教育過程是把可能的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的過程。　　第二，教育過程是實(shí)現(xiàn)人的社會(huì)化的過程?！　〉谌?，教育過程是實(shí)現(xiàn)人的社會(huì)化的過程?！　〉谒?，教育過程是幫助勞動(dòng)者選擇適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)崗位和適應(yīng)變化的就業(yè)機(jī)會(huì)的過程。

　　二、教育過程投資效益的評(píng)估與計(jì)量

　?。?、教育過程投資效益的分項(xiàng)計(jì)量?！　。ǎ保┤肆Y源使用效率?！　。ǎ玻┪锪Y源使用效率。　?。ǎ常┴?cái)力資源使用效率?！　。?、教育過程投資效益的綜合計(jì)量。

　　三、教育經(jīng)濟(jì)效益形成過程應(yīng)遵循的基本原則

　?。?、教育生產(chǎn)要素組合優(yōu)化?！　。?、學(xué)校規(guī)模適度?！　。场⒔逃季趾侠??！　。?、大力加強(qiáng)教育管理。

第十三章 教育經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)過程

　　認(rèn)識(shí)教育經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)過程，掌握教育經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)過程應(yīng)遵循的規(guī)律。

　　一、幾種不同的教育經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)觀

　　二、教育經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)過程

　　教育經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)過程，是指教育是如何作用于經(jīng)濟(jì)并且產(chǎn)生效益的。

　　三、教育經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)過程事必須遵循的規(guī)律

　　教育經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)必遵循一定的規(guī)律。

　?。?、正確處理教育的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益和外部經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，把二者有機(jī)地結(jié)合起來。　?。?、正確處理好教育的當(dāng)前經(jīng)濟(jì)效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)的關(guān)系，把二者統(tǒng)一起來?！　。?、正確協(xié)調(diào)教育在微觀經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)過程和宏觀經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)過程中的作用，把兩者恰當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一起來。　?。?、正確處理教育的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系，把二者統(tǒng)一起來。

第十四章 教育經(jīng)濟(jì)效益充分實(shí)現(xiàn)的條件

　　理解教育經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)的條件。

　　一、教育經(jīng)濟(jì)效益充分實(shí)現(xiàn)的內(nèi)部條件

　　從教育部門內(nèi)部來看，影響教育經(jīng)濟(jì)效益充分實(shí)現(xiàn)的因素很多。

　　首先，各級(jí)各類學(xué)校必須保證教育質(zhì)量，培養(yǎng)造就適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的各種合格人才。　　第二，各級(jí)各類教育必須與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。　　第三，各級(jí)各類教育必須打破封閉性、保守性，樹立起開放性的大教育觀。

　　二、教育經(jīng)濟(jì)效益充分實(shí)現(xiàn)的企業(yè)條件

　　教育經(jīng)濟(jì)效益充分實(shí)現(xiàn)的決定性條件是要有一個(gè)良好的企業(yè)環(huán)境。

　　首先，必須合理分配和使用勞動(dòng)力和專門人才?！　∑浯危邢鄳?yīng)的生產(chǎn)條件?！　≡俅?，要構(gòu)建合理的激勵(lì)機(jī)制。

　　三、教育經(jīng)濟(jì)效益充分實(shí)現(xiàn)的社會(huì)條件

　　決定教育經(jīng)濟(jì)效益能否充分實(shí)現(xiàn)的社會(huì)條件一般包括如下幾個(gè)方面：

　　第一，保證各級(jí)各類學(xué)校所培養(yǎng)的各種勞動(dòng)力和專門人才能夠充分就業(yè)，參加各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)工作?！　〉诙?，保證人才的合理流動(dòng)，與此同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)人才管理，防止人才流失?！　〉谌⒁粋€(gè)有利于人才充分旋展才能和發(fā)揮作用的體制。　　第四，要重造一種尊重知識(shí)、尊重人才的社會(huì)環(huán)境。

第十五章 教育經(jīng)濟(jì)效益的計(jì)量方法

　　掌握教育經(jīng)濟(jì)效益的計(jì)量方法，認(rèn)識(shí)我國教育經(jīng)濟(jì)效益的計(jì)量方法的一些思考。

　　一、教育經(jīng)濟(jì)效益計(jì)量分析的目的與意義

　　首先，對(duì)教育經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行計(jì)量分析，可以幫助家庭正確地進(jìn)行教育決策。　　其二，對(duì)教育經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行計(jì)量分析有利于資源的合理配置?！　∑淙瑢?duì)教育經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行計(jì)量分析可以使人們了解國家富強(qiáng)、社會(huì)富裕的途徑?！　∑渌模瑢?duì)教育經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行計(jì)量分析有利于教育經(jīng)濟(jì)學(xué)本身的發(fā)展。

　　二、教育經(jīng)濟(jì)效益的計(jì)量方法

　　１、相關(guān)分析法?！　。?、勞動(dòng)簡(jiǎn)化法?！　。?、生產(chǎn)函數(shù)法?！　。?、報(bào)酬率計(jì)算法?！　。?、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素分析法。

　　三、關(guān)于探討我國教育經(jīng)濟(jì)效益計(jì)量方法的思考

　　１、計(jì)算只應(yīng)求其近似值，而不應(yīng)追求什么精確性。　?。病⒂?jì)算應(yīng)力求簡(jiǎn)單，便于應(yīng)用?！　。?、必須從現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)及運(yùn)動(dòng)規(guī)律的高度考試和探索教育的經(jīng)濟(jì)作用?！　。?、建立適合我國情況的計(jì)算方法時(shí)，應(yīng)注意吸收國外經(jīng)濟(jì)學(xué)中關(guān)于計(jì)算教育經(jīng)濟(jì)效益的方法。

第四編 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的教育運(yùn)行機(jī)制研究

　　教育運(yùn)行機(jī)制分析，是把整個(gè)教育看作一臺(tái)機(jī)器，研究這臺(tái)機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要哪些組成構(gòu)件，這些組成構(gòu)件相互之間是什么樣的關(guān)系，從而研究教育這臺(tái)機(jī)器按什么方式服從于一定的目標(biāo)而協(xié)調(diào)地運(yùn)轉(zhuǎn)。這種分析的目的是尋求教育運(yùn)行系統(tǒng)的最佳組合和結(jié)構(gòu)，從而使我國教育與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)生更大的效益。

第十六章 教育微觀辦學(xué)機(jī)制的再造和創(chuàng)新

　　了解教育微觀辦學(xué)機(jī)制再造和創(chuàng)新的必要性，認(rèn)識(shí)教育微觀辦學(xué)機(jī)制和創(chuàng)新的目標(biāo)及主要內(nèi)容。

　　一、教育微觀辦學(xué)機(jī)制再造和創(chuàng)新的必要性

　?。薄⒔逃⒂^辦學(xué)機(jī)制的再造和創(chuàng)新是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展和完善的客觀要求?！　。?、教育微觀辦學(xué)機(jī)制的再造和創(chuàng)新是深化學(xué)校內(nèi)部各項(xiàng)改革的內(nèi)在要求?！　。?、教育微觀辦學(xué)機(jī)制的再造和創(chuàng)新，是增強(qiáng)學(xué)?；盍Φ钠惹行枰?。

　　二、教育微觀辦學(xué)機(jī)制再造和創(chuàng)新的目標(biāo)和條件

　　教育微觀辦學(xué)機(jī)制再造和創(chuàng)新的目的，就是為了使各級(jí)各類學(xué)校全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，努力培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的“四有”新人，調(diào)動(dòng)廣大師生員工的積極性，提高教育質(zhì)量、科研水平和辦學(xué)效益，促進(jìn)教育更好地為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

　　實(shí)現(xiàn)教育微觀辦學(xué)機(jī)制的再造和創(chuàng)新，政府要為教育微觀辦學(xué)機(jī)制再造和創(chuàng)新創(chuàng)造必要和良好的條件。

　?。ǎ保┱D(zhuǎn)變職能，改革管理學(xué)校的方式。　?。ǎ玻┮M(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用。　?。ǎ常┘涌鞂W(xué)校內(nèi)部管理改革?！　。ǎ矗┙⒑屯晟粕鐣?huì)保障體系，減輕學(xué)校辦社會(huì)的負(fù)擔(dān)。

　　三、教育微觀辦學(xué)機(jī)制再造和創(chuàng)新的主要內(nèi)容

第十七章 教育供求的矛盾運(yùn)動(dòng)及其調(diào)節(jié)機(jī)制的轉(zhuǎn)換

　　理解教育經(jīng)濟(jì)、教育要求的概念，認(rèn)識(shí)教育供求與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，理解教育供求的調(diào)節(jié)及調(diào)節(jié)機(jī)制的轉(zhuǎn)換。

　　一、教育供給

　　教育的供給是指一定社會(huì)為了培養(yǎng)各種熟練勞動(dòng)力和專門人才，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和個(gè)體的發(fā)展，而由各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)提供給學(xué)生受教育的機(jī)會(huì)。教育機(jī)會(huì)供給量的形成則受制于多種因素。

　?。?、資源分配的多寡。　?。病趧?dòng)力需求結(jié)構(gòu)?！　。?、教育的單位成本?！　。?、師資狀況。

　　二、教育需求

　　教育需求是指?jìng)€(gè)人、企業(yè)和國家對(duì)教育有支付能力的需要。教育需要來源于個(gè)人、用人單位和國家。

　?。?、個(gè)人對(duì)教育的需求。　?。病⑵髽I(yè)對(duì)教育的需求。　?。场覍?duì)教育的需求。

　　三、教育供求與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　四、教育供求的矛盾運(yùn)動(dòng)及其調(diào)節(jié)

　　五、教育供求調(diào)節(jié)機(jī)制的轉(zhuǎn)換

　?。薄⒔逃┣蟮挠?jì)劃調(diào)節(jié)機(jī)制與市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制的比較?！　。?、教育供求調(diào)節(jié)機(jī)制轉(zhuǎn)換的現(xiàn)實(shí)意義。　?。场⒔逃┣笳{(diào)節(jié)機(jī)制轉(zhuǎn)換的目標(biāo)?！　。?、實(shí)現(xiàn)教育供求調(diào)節(jié)機(jī)制轉(zhuǎn)換的條件。

第十八章 教育結(jié)構(gòu)調(diào)控機(jī)制的轉(zhuǎn)軌與變型

　　認(rèn)識(shí)教育結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，理解教育結(jié)構(gòu)對(duì)解決勞動(dòng)力就業(yè)問題的作用。

　　一、教育結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的“互動(dòng)”作用

　?。ǎ保┙逃Y(jié)構(gòu)的發(fā)展變化是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整變化的前提?！　。ǎ玻┙逃Y(jié)構(gòu)的發(fā)展變化可以豐富經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的內(nèi)容。　?。ǎ常┙逃Y(jié)構(gòu)的發(fā)展變化可以為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)創(chuàng)造必要的社會(huì)環(huán)境?！　。ǎ矗┙逃Y(jié)構(gòu)的發(fā)展變化決定經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的科學(xué)化程度。

　　二、教育結(jié)構(gòu)對(duì)解決勞動(dòng)就業(yè)問題的作用

　?。?、教育結(jié)構(gòu)對(duì)解決一般性就業(yè)問題的作用?！　。?、教育結(jié)構(gòu)對(duì)解決勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性就業(yè)問題的作用。

　　三、教育結(jié)構(gòu)調(diào)控機(jī)制的轉(zhuǎn)軌與變型

　?。?、從單一的教育體制結(jié)構(gòu)向多種教育體制結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)軌?！　。?、從為第二產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)人才為主的教育結(jié)構(gòu)向?yàn)榈谌a(chǎn)業(yè)培養(yǎng)人才為主的教育結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)軌?！　。场臑閯趧?dòng)密集型經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)人才的教育結(jié)構(gòu)向?yàn)橹R(shí)密集型經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)人才的教育結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)軌?！　。?、從為內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)人才的教育結(jié)構(gòu)向?yàn)橥庀蛐徒?jīng)濟(jì)培養(yǎng)人才的教育結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)軌。

第十九章 教育宏觀調(diào)控機(jī)制的構(gòu)成及其重點(diǎn)選擇

　　認(rèn)識(shí)教育宏觀調(diào)控與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，理解教育宏觀調(diào)控的機(jī)制，掌握教育宏觀調(diào)控的目標(biāo)。

　　一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與教育的宏觀調(diào)控

　　在教育領(lǐng)域引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，利用勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系的變化來調(diào)節(jié)和制約各個(gè)微觀教育單位的活動(dòng)，對(duì)教育的發(fā)展是有積極作用的。

　　首先，市場(chǎng)機(jī)制有助于教育供求的平衡?！　∑浯?，市場(chǎng)機(jī)制有助于教育質(zhì)量的提高?！　〉谌?，市場(chǎng)機(jī)制有助于教育資源的合理配置。

　　國家對(duì)教育的宏觀調(diào)控是國家管理教育的基本功能，它可以解決市場(chǎng)和學(xué)校所不能解決的問題。

　　首先，國家的控制和干預(yù)可以保證教育的政治方向?！　∑浯危瑖业目刂坪透深A(yù)可以保證教育發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)?！　〉谌?，國家的控制和干預(yù)可以協(xié)調(diào)教育發(fā)展的規(guī)模、速度和學(xué)校布局。

　　二、教育的宏觀調(diào)控機(jī)制及其構(gòu)成要素

　　１、完善合理的組織結(jié)構(gòu)?！　。?、多元化動(dòng)力構(gòu)成的多層次動(dòng)力結(jié)構(gòu)?！　。?、以經(jīng)濟(jì)、法律手段為主，行政手段為輔的教育宏觀調(diào)控手段體系?！　。?、縱橫交錯(cuò)的信息傳導(dǎo)方式。

　　三、教育宏觀調(diào)控機(jī)制中的調(diào)控目標(biāo)、內(nèi)容和重點(diǎn)

　?。?、教育宏觀調(diào)控機(jī)制的調(diào)控目標(biāo)?！　。病⒔逃暧^調(diào)控機(jī)制中的主要調(diào)控內(nèi)容。　?。?、教育宏觀調(diào)控機(jī)制中的調(diào)控重點(diǎn)。

第二十章 教育發(fā)展機(jī)制的選擇及其所應(yīng)遵循的原則

　　了解教育發(fā)展機(jī)制，認(rèn)識(shí)教育發(fā)展機(jī)制應(yīng)遵循的原則。

　　一、二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與教育發(fā)展機(jī)制的選擇　　二、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型與教育發(fā)展機(jī)制的選擇　　三、選擇教育發(fā)展機(jī)制所應(yīng)遵循的原則

　　第一，條件性?！　〉诙?，適度性?！　〉谌黄胶庑?。　　第四，協(xié)調(diào)性。