當(dāng)前，面對世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，中國開啟了自主自強(qiáng)邁向中國式現(xiàn)代化的偉大征程。一流大學(xué)作為國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，被賦予更深刻的歷史使命——既要堅守基礎(chǔ)研究主陣地，聚焦“從0到1”的原始創(chuàng)新突破，為顛覆性、引領(lǐng)性技術(shù)提供重要理論支撐和方法支撐，同時回答人類、自然和宇宙等重大科學(xué)問題，如人類起源、生命奧秘、宇宙演變等，又要勇?lián)P(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，深度融入現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，真正實現(xiàn)“把論文寫在祖國大地上”，促進(jìn)科技成果加速向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

高?？萍汲晒D(zhuǎn)化需解決的主要障礙

　　1.高?？萍汲晒赊D(zhuǎn)化性有待提高

　　當(dāng)前，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出表現(xiàn)為創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈之間的“錯位”。過去我國高?？蒲幸耘d趣導(dǎo)向的自由探索為主流，大量成果僅停留在論文和專利階段，缺乏中試熟化及應(yīng)用的要求和驅(qū)動，導(dǎo)致實驗室成果與市場需求間存在顯著的“代際差”，這一科研模式形成了相應(yīng)的評價體系和指揮棒。截至2023年底，我國高校有效發(fā)明專利總量達(dá)79.4萬件，科研機(jī)構(gòu)有效發(fā)明專利擁有量達(dá)22.9萬件，合計占國內(nèi)有效發(fā)明專利總量的四分之一，然而，大量專利未能實現(xiàn)有效轉(zhuǎn)化。這種“重數(shù)量輕質(zhì)量”的專利堆積現(xiàn)象，暴露出創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈間的嚴(yán)重“供需脫節(jié)”。一方面，科研活動過于側(cè)重論文發(fā)表，導(dǎo)致基礎(chǔ)研究與市場需求存在顯著“代溝”；另一方面，校企合作存在需求匹配度低、合作層次淺、持續(xù)效能弱等特征，多數(shù)合作僅停留在“點狀攻關(guān)”層面，難以供給企業(yè)亟須的“即插即用”技術(shù)，最終形成“實驗室看似有貨、市場卻無客源”的斷鏈困局。這種供需兩端如同隔著一堵無形的墻的現(xiàn)象，既浪費了科研資源，也阻礙了產(chǎn)業(yè)升級的系統(tǒng)性突破。

　　2.職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化仍存在制度上的“中梗阻”

　　現(xiàn)行國有資產(chǎn)管理體制與科技成果轉(zhuǎn)化需求之間存在深層次矛盾。一方面，國有資產(chǎn)監(jiān)管要求專利作價入股必須納入嚴(yán)格的考核體系，這與市場化轉(zhuǎn)化追求的靈活性形成制度性沖突；另一方面，由于缺乏多部門協(xié)同的政策支持，科技成果單列管理模式推進(jìn)緩慢，進(jìn)一步限制了科技成果的市場化效率：具體表現(xiàn)為審批流程煩瑣、風(fēng)險追責(zé)機(jī)制僵化以及收益分配不合理等問題。盡管部分省份和高校已在該方面進(jìn)行了試點改革，但大部分高校、科研院所仍受限于國資監(jiān)管框架。這些束縛不僅影響了科技成果的有效轉(zhuǎn)化，也抑制了科研人員的積極性和創(chuàng)造力。

　　3.技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)存在“卡點”“堵點”

　　實驗室的原創(chuàng)性科研成果實現(xiàn)轉(zhuǎn)化，進(jìn)入市場應(yīng)用，是一項艱難和富有挑戰(zhàn)性的工作，許多教師并不擅長這項工作，亟須專業(yè)型的人才和機(jī)構(gòu)協(xié)助和支撐完成。當(dāng)前，專業(yè)化中介體系存在“生態(tài)斷層”，主要體現(xiàn)在技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)鏈的斷裂，既懂技術(shù)、市場又熟悉政策的復(fù)合型人才嚴(yán)重匱乏。歐洲國家科研人員與技術(shù)經(jīng)理人的配置比例約為25:1，我國高校專任教師已超200萬人，但專職從事成果轉(zhuǎn)化的人員1萬多人。而且技術(shù)經(jīng)理人培養(yǎng)體系存在三大關(guān)鍵缺失：認(rèn)證體系不健全、培養(yǎng)機(jī)制不完善以及職業(yè)發(fā)展通道不暢通。這些問題的疊加導(dǎo)致技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)鏈條難以形成完整閉環(huán)，嚴(yán)重制約了科技成果從實驗室向市場的有效轉(zhuǎn)化，進(jìn)而阻礙了科研成果的實際應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

　　4.早期資金支持?jǐn)鄬訉?dǎo)致難以跨越“死亡之谷”

　　早期項目支持存在“制度性真空”，導(dǎo)致許多科創(chuàng)項目難以跨越所謂的“死亡之谷”。根據(jù)科技部科技評估中心發(fā)布的《中國科技成果轉(zhuǎn)化年度報告(2023)》，超過70%的科創(chuàng)項目由于缺乏概念驗證和天使投資，在實驗室階段便停滯不前。我國的風(fēng)險投資中，僅有5%的資金投向種子期項目，這一比例遠(yuǎn)低于以色列的30%，導(dǎo)致大量具有潛力的硬科技項目因資本的“風(fēng)險厭惡”而無法繼續(xù)發(fā)展。這種早期資金支持的斷層，本質(zhì)上是市場規(guī)律與創(chuàng)新規(guī)律的錯位。當(dāng)資本追逐短期回報時，那些需要長期培育的硬核科技項目，往往在萌芽階段就被扼殺在搖籃之中。為了改善這一狀況，既要通過政府引導(dǎo)基金撬動社會資本，建立適應(yīng)早期創(chuàng)新的容錯機(jī)制；也要完善概念驗證中心和天使投資網(wǎng)絡(luò)，讓資本與技術(shù)在“死亡之谷”之間架起橋梁，幫助有潛力的項目順利從實驗室走向市場。

　　上述四大問題形成了一個“互為因果、彼此強(qiáng)化”的負(fù)向循環(huán)：供給端的質(zhì)量缺陷削弱了資本的信心，導(dǎo)致金融支持不足，進(jìn)一步加劇了科技成果成熟度的不足；服務(wù)能力的薄弱又導(dǎo)致了轉(zhuǎn)化效率低下；而制度上的約束則限制了解決這些問題的空間。這種系統(tǒng)性梗阻使得我國高校科技成果轉(zhuǎn)化率與發(fā)達(dá)國家相比存在顯著差距，成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中的突出短板。要打破這些障礙，需要積極響應(yīng)黨中央號召，守正創(chuàng)新，重塑高?？萍紕?chuàng)新評價體系。并構(gòu)建“制度突破—服務(wù)重塑—金融創(chuàng)新—產(chǎn)業(yè)協(xié)同”的四維改革框架，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈和人才鏈的深度融合，進(jìn)而有效提升科技成果轉(zhuǎn)化效率，促進(jìn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動。

推動科技成果轉(zhuǎn)化的思路與舉措

　　1.源頭創(chuàng)新：基礎(chǔ)研究支撐高質(zhì)量供給

　　西安交通大學(xué)堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，以“扎根西部、服務(wù)國家、世界一流”為辦學(xué)定位，致力于通過強(qiáng)化基礎(chǔ)研究提升高質(zhì)量科技成果的供給。學(xué)校構(gòu)建了“大科學(xué)裝置—全國重點實驗室—學(xué)科交叉平臺”三級聯(lián)動的創(chuàng)新體系。依托11個全國重點實驗室、3個國家級產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺、1個國家醫(yī)學(xué)中心、1個電磁驅(qū)動聚變大科學(xué)裝置以及8個“雙一流”學(xué)科、19個ESI前1%的學(xué)科，同時布局了量子科學(xué)、機(jī)器人技術(shù)、微電子(集成電路)、綠色化工與新材料等新型科研平臺，通過“學(xué)科交叉特區(qū)”的建設(shè)，推動數(shù)學(xué)、物理等基礎(chǔ)學(xué)科與工程學(xué)科的深度融合，催生變革性技術(shù)，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力奠定了堅實基礎(chǔ)。這一戰(zhàn)略布局不僅提升了學(xué)校的科研實力，也為國家科技創(chuàng)新提供了有力的支持。學(xué)校通過一系列政策的推動，既鼓勵面向人類重大問題探索的基礎(chǔ)研究，又引導(dǎo)相當(dāng)比例的青年教師面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康開展基礎(chǔ)研究，為原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)提供重要支撐，發(fā)揮好高?？萍紕?chuàng)新策源地作用。

　　2.路徑創(chuàng)新：需求牽引產(chǎn)學(xué)研深度融合

　　學(xué)校突破傳統(tǒng)校企合作模式的局限，突破“甲乙雙方、一紙合同、一個項目、一筆經(jīng)費”的舊框架，探索構(gòu)建了“一中心、一孵化、兩圍繞、一共享”的“1121”產(chǎn)學(xué)研深度融合新模式。

　　“一中心”重構(gòu)研發(fā)體系：聚焦國家戰(zhàn)略需求，落實企業(yè)創(chuàng)新主體地位，堅持把企業(yè)作為創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化主體，與多家領(lǐng)軍企業(yè)共建校企深度融合聯(lián)合研發(fā)中心，實行“雙管理、雙首席、雙簽字、雙導(dǎo)師”的深度融合機(jī)制，解決了能源裝備、集成電路等領(lǐng)域的技術(shù)難題。

　　“一孵化”貫通創(chuàng)新鏈條：在校企深度融合的同時，建立由大企業(yè)承載的孵化器，引入金融資本、種子基金和天使基金，組建職業(yè)化技術(shù)經(jīng)理人團(tuán)隊和科技成果轉(zhuǎn)化專員，解決教師在推動科技成果轉(zhuǎn)化中存在的市場、金融、管理等方面不足的問題，打通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的科技創(chuàng)新鏈條。

　　“兩圍繞”驅(qū)動雙向循環(huán)：一方面，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈需求部署創(chuàng)新鏈，推動11個全國重點實驗室與區(qū)域產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對接；另一方面，圍繞創(chuàng)新鏈成果布局產(chǎn)業(yè)鏈，如與榆林共建的氫能零碳分布式智慧能源產(chǎn)業(yè)園已初具規(guī)模，建成首條千噸級高品質(zhì)原鎂生產(chǎn)線，推動金剛石超寬禁帶半導(dǎo)體單晶材料、5G復(fù)合器件量產(chǎn)突破等，就地轉(zhuǎn)化科技型企業(yè)214家，13家企業(yè)被納入重點上市培育動態(tài)管理清單，形成創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的良性互動。

　　“一共享”破解人才瓶頸：充分發(fā)揮一流大學(xué)和高水平研發(fā)平臺對海外高層次人才的吸引力，通過“高校招、企業(yè)供、政府助、協(xié)同用、多方贏”的“校招共用”機(jī)制，聯(lián)合領(lǐng)軍企業(yè)引進(jìn)324名高層次人才，遴選995名企業(yè)導(dǎo)師，有效支撐卓越工程人才的培養(yǎng)，同時降低了企業(yè)的人才成本。這一系列舉措不僅優(yōu)化了人才結(jié)構(gòu)，還促進(jìn)了產(chǎn)學(xué)研各環(huán)節(jié)的協(xié)同發(fā)展。

　　3.機(jī)制創(chuàng)新：賦權(quán)改革破除轉(zhuǎn)化梗阻

　　構(gòu)建全鏈條協(xié)同機(jī)制。學(xué)校構(gòu)建了“1+2+X”協(xié)同管理體系，以賦權(quán)改革和服務(wù)保障體系為核心，打造全鏈條創(chuàng)新生態(tài)，有效破解了科技成果轉(zhuǎn)化中的“堵點”。設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建設(shè)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和科技與教育發(fā)展研究院兩大支撐平臺，構(gòu)建“X”類資源聯(lián)動機(jī)制，聯(lián)合風(fēng)險投資基金、雙創(chuàng)基地等多方力量，形成了“校內(nèi)研發(fā)—校外孵化—市場反哺”的閉環(huán)系統(tǒng)。

　　賦權(quán)改革激活創(chuàng)新動能。學(xué)校構(gòu)建了“先使用權(quán)賦權(quán)—后所有權(quán)轉(zhuǎn)化”的新模式，制定《教職工校外兼職和離崗創(chuàng)業(yè)管理辦法》，允許教師帶技術(shù)離崗創(chuàng)業(yè)，同時保留其人事關(guān)系和社保待遇，消除了他們“不敢轉(zhuǎn)”的顧慮。推出了“股權(quán)+現(xiàn)金”的混合收益模式，提供“分期支付”和“先使用后付費”等靈活方式。此外，將科技成果轉(zhuǎn)化業(yè)績納入職稱晉升考核指標(biāo)，這些舉措不僅提高了科研成果的轉(zhuǎn)化效率，還有效激發(fā)了科研人員的積極性和創(chuàng)造力，為學(xué)校的科技創(chuàng)新注入了新的活力。

　　培育專業(yè)轉(zhuǎn)化服務(wù)生態(tài)。學(xué)校以創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制為突破口，構(gòu)建起全方位的服務(wù)保障支撐體系。打造全國首家技術(shù)經(jīng)理人學(xué)院，系統(tǒng)開設(shè)技術(shù)評估、商務(wù)談判、知識產(chǎn)權(quán)運營等核心課程，“訂單式”培養(yǎng)“科技紅娘”，推動科技成果與企業(yè)和金融資本對接，形成“科學(xué)家+經(jīng)紀(jì)人+企業(yè)家”鐵三角服務(wù)模式，通過跨界團(tuán)隊協(xié)作提升科技成果轉(zhuǎn)化效能。構(gòu)建“2+4”評估模型，從技術(shù)門檻與市場潛力兩大核心維度展開科學(xué)研判，分別聚焦高水平科研團(tuán)隊和高技術(shù)壁壘、商業(yè)價值認(rèn)知和應(yīng)用場景適配性，確保篩選出的項目兼具技術(shù)含金量與市場爆發(fā)力。

　　打造科技金融生態(tài)。學(xué)校聯(lián)合政府、企業(yè)打造“創(chuàng)投小鎮(zhèn)”，創(chuàng)新推出“一基金、一平臺、一園區(qū)、一超市”金融矩陣——設(shè)立天使創(chuàng)投基金、搭建股權(quán)交易平臺、布局基金產(chǎn)業(yè)園區(qū)、運營金融超市，常態(tài)化舉辦創(chuàng)投路演活動，吸引北上廣深等地風(fēng)險投資基金和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金入駐，加速金融要素集聚。實施“科技金融進(jìn)創(chuàng)新港”專項行動，構(gòu)建起“春種基金—天使投資—風(fēng)險資本”接力支持機(jī)制，助力早期項目跨越“死亡之谷”。同時，鼓勵境外資本參與創(chuàng)新港企業(yè)投資，深化與三大證券交易所合作，開發(fā)科技金融新產(chǎn)品，全方位構(gòu)建創(chuàng)新港金融生態(tài)閉環(huán)。

推動科技成果轉(zhuǎn)化的進(jìn)一步思考

　　面對世界百年未有之大變局加速演進(jìn)的復(fù)雜形勢，科技與產(chǎn)業(yè)深度融合步伐不斷加快，實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)任務(wù)愈加迫切，高水平研究型大學(xué)作為國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)在科技成果轉(zhuǎn)化中承擔(dān)更加重要的使命。

　　一是構(gòu)建以需求為牽引的有組織科研體系。圍繞國家戰(zhàn)略需求與區(qū)域產(chǎn)業(yè)痛點，建立“卡脖子”技術(shù)清單及科研攻關(guān)路線圖。在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)和產(chǎn)業(yè)孵化的全鏈條布局中強(qiáng)化原始創(chuàng)新與關(guān)鍵核心技術(shù)的突破，推動更多“從0到1”的原創(chuàng)成果實現(xiàn)向產(chǎn)業(yè)需求端的有效轉(zhuǎn)化。

　　二是推動產(chǎn)學(xué)研深度融合的協(xié)同創(chuàng)新。建設(shè)教育科技人才一體改革示范區(qū)，與龍頭領(lǐng)軍企業(yè)共建企業(yè)主導(dǎo)的創(chuàng)新聯(lián)合體，深化和完善“共同出題，共同答題，共同育人，共同受益”的協(xié)同創(chuàng)新模式。推動科研團(tuán)隊與產(chǎn)業(yè)需求深度協(xié)同，實現(xiàn)技術(shù)攻關(guān)、中試熟化、產(chǎn)業(yè)化落地的全鏈條銜接。

　　三是優(yōu)化布局異地研究院，推動成果孵化轉(zhuǎn)化。堅持“企業(yè)主體、人才主力、市場主導(dǎo)、政府主推”的原則，引導(dǎo)科學(xué)研究圍繞區(qū)域發(fā)展需求展開，通過搭建基礎(chǔ)研究科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“雙飛地”融合平臺，打通基礎(chǔ)研究—成果轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)應(yīng)用全鏈條，使異地研究院真正成為對接地方產(chǎn)業(yè)資源、匯聚高層次人才、開展科技成果轉(zhuǎn)化的外延碼頭。

　　四是逐步深化國際合作，助力科技成果服務(wù)全球福祉。不斷完善產(chǎn)教融合、校企協(xié)同國際合作機(jī)制，推動產(chǎn)教融合走向“一帶一路”。承擔(dān)上合組織大學(xué)中方校辦任務(wù)，持續(xù)匯聚“絲綢之路大學(xué)聯(lián)盟”“黃河流域大學(xué)聯(lián)盟”高校和在陜高校、科研院所的高質(zhì)量科技成果，提高科技成果供給能力。推動學(xué)科創(chuàng)新引智基地、國際合作聯(lián)合實驗室建設(shè)，促進(jìn)科技創(chuàng)新水平提升。

　　五是健全科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。完善金融資本支持科技創(chuàng)新的激勵機(jī)制，發(fā)揮種子基金、天使基金、前端創(chuàng)投的重要支撐作用，引導(dǎo)資本投早、投小、投長期、投硬科技。完善科技成果超市、技術(shù)交易平臺。依托技術(shù)經(jīng)理人學(xué)院，培養(yǎng)專業(yè)化人才，推動科技成果高效運用轉(zhuǎn)化。

　　六是推動體制機(jī)制改革向縱深發(fā)展。完善科技成果轉(zhuǎn)化辦法，推進(jìn)科技成果單列管理、國有股權(quán)彈性回購等制度試行。優(yōu)化科研評價機(jī)制，將成果轉(zhuǎn)化效益、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用案例等納入職稱評審和績效考核中，用實際應(yīng)用貢獻(xiàn)評價科技成果質(zhì)量。

　　【作者：張立群，中國工程院院士、西安交通大學(xué)校長】

　　(原載2025年第10期《中國高等教育》雜志)