兩會期間,全國人大代表王巍在審議政府工作報告時提出,目前企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展過程中受體制機制約束,科研工作者薪酬待遇受限等問題突出,導致高精尖人才招引難,留住人才更難。這句話,戳中了科技創(chuàng)新與實體經(jīng)濟融合時的痛點。
這些年,國家一直強調科技要為高質量發(fā)展注入動能,出臺了系列政策推動科技成果轉化,鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新,科技與經(jīng)濟兩張皮的問題得到緩解。國務院總理李克強3月5日在作政府工作報告時又提出,要“促進科技創(chuàng)新與實體經(jīng)濟深度融合,更好發(fā)揮創(chuàng)新驅動發(fā)展作用”。不過,對比往年政府工作報告可以發(fā)現(xiàn),“促進科技創(chuàng)新與實體經(jīng)濟深度融合”是個新提法。
這一提法的出現(xiàn)絕非偶然,其邏輯內涵值得深思。與虛擬經(jīng)濟相比,實體經(jīng)濟為社會經(jīng)濟發(fā)展提供了物質財富,決定著國家發(fā)展的速度與質量。今年的政府工作報告中,“實體經(jīng)濟”被提及7次,受重視程度可見一斑。然而,近年來,實體經(jīng)濟出現(xiàn)的增長放緩等問題不容忽視。從外部看,這些問題要歸咎于全球經(jīng)濟增長乏力、國際關系變化,而深入分析則會發(fā)現(xiàn),實體經(jīng)濟之所以難抵外部沖擊,還是因為企業(yè)缺少“絕活”傍身。
所謂“絕活”就是關鍵核心技術??杀M管國家屢屢強調,政策頻頻出臺,關鍵核心技術的突破依然有限。由此可見,要產生關鍵核心技術,小打小鬧是不行的,深度融合才是重點。
從當下看,科技界與實業(yè)界的融合離“深度”還有距離??萍冀缭谙蚱髽I(yè)靠攏的第一步——成果轉化上,仍有壁壘,科研人員缺少成果轉化的積極性,同時,由于缺乏成熟的技術交易市場,一些有市場價值的科技成果也很難得到及時轉化。企業(yè)在追求科技創(chuàng)新的第一步——引進人才上,也碰了壁,高精尖領域人才難求難留是最為常見的問題。
為了讓科技界與實業(yè)界走上深度融合之路,今年兩會上,代表委員們紛紛獻計獻策。
在企業(yè)招才引智方面,王巍提出,下沉創(chuàng)新成果收益權,提高科研人員成果轉化收益分享比例,建立健全多元化核心人才中長期激勵機制,運用薪酬+股權激勵等方式,有效留住核心骨干人員并充分激發(fā)其創(chuàng)新創(chuàng)效潛能。
在激發(fā)科研人員創(chuàng)新熱情方面,全國政協(xié)委員趙雯建議,加快我國《職務發(fā)明條例》立法,修改《專利法》《促進科技成果轉化法》等有關職務發(fā)明的條款,修改財政部、國家稅務總局關于完善股權激勵和技術入股有關所得稅政策。
在搭建科技界與實業(yè)界深入交流的橋梁方面,全國政協(xié)委員朱山建議,通過政策和資金支持培育科技成果轉化中介服務機構及專業(yè)人才隊伍,推動各技術交易市場建立和發(fā)展;全國人大代表洪杰提出,組織各個協(xié)會、科研院所及產業(yè)領軍企業(yè),深入洞察各個產業(yè)的關鍵核心技術的掌控情況,梳理出各行各業(yè)需要突破的技術,形成目錄,以目標引導全民創(chuàng)新。
困難多,辦法更多??萍冀缗c實業(yè)界就像兩個正處磨合期的齒輪,要實現(xiàn)融合,就要求雙方按照對方的需求,打磨各自的棱角,而要實現(xiàn)深度融合,則要求政府、科技界、經(jīng)濟界打破現(xiàn)有體制機制,探索出能夠實現(xiàn)科技與經(jīng)濟長期、穩(wěn)定、高速共轉的新思路。這一過程,雖痛苦,但從國家要實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展、科技要發(fā)揮社會價值的方向看,勢在必行。
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