12月18日下午，中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學會主辦的2022學術年會平行論壇七“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展視域下的教育治理創(chuàng)新”論壇隆重召開。論壇在“學習貫徹二十大精神，服務區(qū)域協(xié)調(diào)戰(zhàn)略，推動區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展”的主題下，從學習貫徹《國家標準化發(fā)展綱要》和《教育部關于完善教育標準化工作的指導意見》出發(fā)，就“教育治理創(chuàng)新視域下的教育標準體系建設”問題，從國家、區(qū)域、學校、專業(yè)、教學等不同層面和人才評價、產(chǎn)教融合、雙元制模式、綜合標準化試點等不同領域展開了多層次、多視角、全方位的探討。本次論壇對于加快國家標準化研究平臺建設、開展中國教育標準戰(zhàn)略研究、發(fā)揮標準在區(qū)域一體化中的技術支撐作用意義重大。

　　中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學會教育標準專業(yè)委員會理事長、北京師范大學原副校長陳光巨教授發(fā)表了題為《國家教育標準化研究平臺的建設與展望》的報告。他指出：推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化是《中國教育現(xiàn)代化2035》的十大戰(zhàn)略任務之一，完善教育質(zhì)量標準體系，制定覆蓋全學段、體現(xiàn)世界先進水平、符合不同層次類型教育特點的教育質(zhì)量標準，提升政府綜合運用法律、標準、信息服務等現(xiàn)代治理手段的能力和水平，建立健全社會參與學校管理和教育評價監(jiān)管機制，是中共中央、國務院提出的明確要求。教育標準專業(yè)委員會是中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學會成立的標準化研究智庫。智庫成立后不久，就得到了教育部標準化管理部門的認可，并下達了委托課題——“中國教育標準戰(zhàn)略研究”。在教育部和戰(zhàn)略學會的領導和支持下，教育標準專業(yè)委員會在教育標準化頂層設計、理論研究、實踐探索中的智庫功能將日益顯現(xiàn)。

　　中國標準化協(xié)會理事長、國家標準化管理委員會原副主任、國家市場監(jiān)管總局標準技術管理司原司長于欣麗發(fā)表了題為《大力實施標準化綱要 推動教育標準化創(chuàng)新發(fā)展》的主旨演講。她指出：在中國共產(chǎn)黨成立100周年之際，中共中央、國務院立足國情、放眼全球、面向未來，發(fā)布實施《國家標準化發(fā)展綱要》，體現(xiàn)了黨和國家對標準化工作的高度重視。《綱要》是第一份以黨中央名義頒發(fā)的標準化文件，是新時代推動高質(zhì)量發(fā)展、建設社會主義現(xiàn)代化國家的重要舉措。我國教育事業(yè)已步入高質(zhì)量發(fā)展階段，教育標準的重要性更加凸顯。她指出，我國標準體系包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準、企業(yè)標準。其中后兩類標準由市場主導，市場作為一元，前三類標準由政府主導，政府作為一元。這就表明，我國的標準化是二元結(jié)構(gòu)。她把教育標準體系劃分為9大領域，她認為，制定每一領域的教育標準首先要從二元的角度明確分工。

　　中國職工發(fā)展基金會理事長武建光的報告主題是《積極發(fā)揮公益力量作用，以教育標準化推動職工技能提升》。他指出：我國技能人才總量超過2億人，其中高技能人才數(shù)量從2016年底的4791萬人增長到2021年底的6000萬人。修訂之后的《職業(yè)教育法》要求工會“應當依法履行實施職業(yè)教育的義務，參與、支持或者開展職業(yè)教育”。中國職工發(fā)展基金會作為全國總工會主管的公益組織，為更好地服務職工職業(yè)教育和技能培訓，設立了“職工新技能培訓專項基金”，以發(fā)揮公募基金優(yōu)勢，動員社會力量廣泛參與。在論壇舉辦期間，教育標準專業(yè)委員會常務理事單位——江蘇匯博機器人技術股份有限公司向基金會捐贈200萬元，全部用于職工技能提升，服務國家戰(zhàn)略，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學會教育標準專業(yè)委員會副理事長張建強分享的主題是：《標準化治理 夯實京雄保一體化發(fā)展人才基礎的戰(zhàn)略思考》，他用還原論、協(xié)同論、系統(tǒng)科學的原理和方法深入解剖了蘇州的發(fā)展案例，從經(jīng)濟社會發(fā)展的表面現(xiàn)象中揭示其背后的發(fā)展動力，從蘇南模式、昆山之路、張家港精神、園區(qū)經(jīng)驗、蘇式教育、標準化治理，基于保定與蘇州的相似性，進行了五方面的戰(zhàn)略思考：（1）京雄保一體化邏輯起點是提出北京疏散非首都功能和人口；（2）京雄保一體化的源頭活水是高質(zhì)量發(fā)展全國樣板和現(xiàn)代化經(jīng)濟體系新引擎；（3）實現(xiàn)京雄保一體化的系統(tǒng)邏輯是在疏散、承載、分擔和保障中用好時間差；（4）京雄保一體化系統(tǒng)動能是教育部 河北省共推的國家職業(yè)教育改革試點；（5）實現(xiàn)京雄保一體化的關鍵要素是標準引領教育高質(zhì)量發(fā)展，教育造就高質(zhì)量的人才。他在戰(zhàn)略思考的基礎上還指出了實現(xiàn)路徑。

　　清華大學國家服務外包人力資源研究院副院長毛居華教授的報告主題是《數(shù)字經(jīng)濟領域應用中國人才標準的認證國際化可行性研究》。他從標準化研究和認證可行性兩個方面進行研究闡述：在標準研究方面，他總結(jié)了國外標準和認證體系并分析各體系的優(yōu)劣，獨創(chuàng)性提出三維人才標準體系（即職位描述體系、勝任能力模型和考核評估體系）是適應于新興行業(yè)整體發(fā)展、強調(diào)勞動者知識技能和素養(yǎng)并重、能夠形成教育和產(chǎn)業(yè)人才基準線的標準體系，是能夠構(gòu)建新興領域企業(yè)、院校和就業(yè)者共同參與的社會化開放性人才評價體系。該成果通過教育部成果鑒定，結(jié)論是“填補國內(nèi)空白，達到國際先進水平”。在認證可行性研究方面，他提出產(chǎn)業(yè)和人才互為前提，通過歸納分析中國數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)細分領域發(fā)展狀況，系統(tǒng)性建立了人才國際認證可行性四維評價模型，即從規(guī)?；潭取⒓夹g先進性、就創(chuàng)業(yè)可能性和培訓必要性四個維度，系統(tǒng)、務實地評估各產(chǎn)業(yè)領域人才認證國際化可行性。他的研究依據(jù)四維評價模型得出人才認證國際化的首選產(chǎn)業(yè)，并提出了國際化認證五點建議。

　　國務院政府特殊津貼專家、保定學院黨委書記胡連利教授的報告主題是《標準化助力應用型本科教育高質(zhì)量發(fā)展》。他從深刻領會國家教育標準化實施戰(zhàn)略布局、應用型本科教育標準化工作探索與實踐、應用型本科教育管理服務標準體系的構(gòu)建等三個方面介紹了保定學院著眼于學校未來發(fā)展和布局，引入標準化建設的理念，探索和研究標準與應用型高校建設管理融合的方法和路徑，將教育標準化建設工作作為引領全校工作的特色培育工程。此舉不僅對于保定市承接北京非首都功能轉(zhuǎn)移、服務雄安新區(qū)建設意義深遠，而且，為全國應用型本科院校的教育標準化樹立一個標桿，因為這就是國家實施綜合標準化試點的初衷和最終目的。

　　瑞士洛桑酒店管理學院中國區(qū)職業(yè)教育顧問龐衛(wèi)權的報告主題是《參酌國外先進標準，提升區(qū)域職教質(zhì)量》。他介紹，瑞士洛桑酒店管理學院經(jīng)過120多年的探索和發(fā)展，形成了全球公認的最為成功的酒店管理人才培養(yǎng)的“洛桑模式”，在QS酒店管理大學排名中常年穩(wěn)坐全球第一的寶座。他用質(zhì)量管理理論中的質(zhì)量鏈和關鍵節(jié)點信息流控制管理方法，通過中國與瑞士職業(yè)教育的對比研究，探索兩國職業(yè)教育體系之間的關鍵差異，就通過關鍵節(jié)點標準化促進職業(yè)教育的區(qū)域平衡高質(zhì)量發(fā)展問題，從準確了解行業(yè)的人才需求、建立專業(yè)教學標準、專業(yè)定位、課程設置與課程內(nèi)容的開發(fā)、教學實施與控制、行業(yè)評估反饋等六個方面進行了系統(tǒng)描述。如何通過標準化提升區(qū)域職業(yè)教育質(zhì)量提出了自己的解決方案。

　　教育標準專業(yè)委員會秘書長，北京師范大學國際產(chǎn)能合作與創(chuàng)新中心執(zhí)行主任、博士生導師鄭飛虎的報告主題是：《標準引領產(chǎn)教融合 推動區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展》。他在對產(chǎn)教融合的基礎認識和重構(gòu)產(chǎn)教融合的治理機制的基礎上，提出產(chǎn)教融合的三點政策建議：一是增加產(chǎn)教融合的敏捷性。在當下面臨數(shù)字化發(fā)展的背景下，各種新技術與新產(chǎn)業(yè)不斷推陳出新，對于人才培養(yǎng)的時效性與可持續(xù)性同時提出要求，以此贏得主動性與導向性。二是強化產(chǎn)教融合的主動對標，不斷精煉形成自身的制度標準。目前世界經(jīng)濟處于衰退向復蘇階段過渡，正是各項創(chuàng)新技術更新迭代的準備時期，各國都紛紛推出旨在領先未來發(fā)展的前瞻性技術領域的戰(zhàn)略藍圖，并不斷加大國家戰(zhàn)略投入。為此，從產(chǎn)教融合的視角來看，我們應該深化產(chǎn)教融合發(fā)展機制，主動對標世界最為先進的發(fā)達國家經(jīng)驗做法，不斷模仿學習并大力鼓勵技術創(chuàng)新，從而在總結(jié)成熟經(jīng)驗基礎上樹立自身的制度標準。三是注重產(chǎn)教融合的政策聚合效果。在產(chǎn)教融合過程中，要充分考慮兼顧多重利益，包括產(chǎn)業(yè)、教育、區(qū)域與地方的不同考慮，求取最大公約數(shù)來促進協(xié)同發(fā)展，要強化區(qū)域通過協(xié)調(diào)產(chǎn)教融合的利益沖突，擴大區(qū)位生態(tài)體系的總體價值，以此推動區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。

　　世界漢語教學學會秘書處負責人、教育部中外語言交流合作中心研究員袁禮的報告主題是《建立國際中文教育標準體系，推動中國語言文化全球傳播》，他認為，標準化工作是開展國際中文教育合作的重要支撐。構(gòu)建國際中文教育標準體系是國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。結(jié)合《國際中文教育中文水平等級標準》（以下簡稱《標準》）的研發(fā)與推廣，重點討論標準化工作的重要意義、教育標準對中文教學質(zhì)量的保障作用、民間社團對《標準》研發(fā)與推廣的助力作用、標準化工作平臺建設舉措等內(nèi)容。他期望，依托團體標準化工作搭建《標準》推廣平臺，堅持問題導向、目標導向、效果導向，建立長效機制，多措并舉，攜手業(yè)界同仁共同推動《標準》的理論研究和應用研究，進一步完善《標準》體系，將《標準》打造成多語世界國際中文教育的共同語言，切實推動國際中文教育事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學會教育標準專委會副理事長、蘇州健雄職業(yè)技術學院黨委書記蘇霄飛的報告主題是《職業(yè)教育“標準化+”探索與實踐》。他從標準化視角下的區(qū)域教育治理觀、職業(yè)教育與標準化耦合的機制分析、蘇州健雄學院職業(yè)教育系列標準、國內(nèi)高職首個標準化技術專業(yè)案例分析、高職院校標準化教育現(xiàn)狀、困境與抉擇、職業(yè)教育標準化促進校企合作等七個角度暢談了職業(yè)教育“標準化+”探索與實踐。關于高職院校標準化教育現(xiàn)狀，他認為，受過標準化教育的學生數(shù)占高職在校生總數(shù)的比例不足1‰；高職院校大約有四千名教師基本具備標準化教學能力；按規(guī)模以上企業(yè)的需求計算，人才缺口超過50萬；標準化很難被認為是一種技能，不會成為一個“時髦”專業(yè)受到追捧。關于高職院校標準化教育困境，他認為，主要是社會認同度低，人才定位難以把握；專業(yè)建設起步晚，職業(yè)院校積極性不高；學科體系不健全，專業(yè)教師儲備不足；全民意識不強，教育生態(tài)還未成形。關于高職院校標準化教育，他認為，用好《國家標準化發(fā)展綱要》實施的紅利；抓住《職業(yè)教育專業(yè)目錄》調(diào)整的機遇；跟上“1+X”標準編審職業(yè)技能等級證書推廣的契機，是高職院校標準化教育的重要抉擇！健雄職業(yè)技術學院推行雙元制職業(yè)教育模式，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的人才支撐。從1993年第一家德企落地江蘇太倉，到2007年突破100家、2013年迎來第200家、2018年達到300家，目前已共有460家德企落地太倉。至2021年，德企投資總額超50億美元，年工業(yè)產(chǎn)值超500億元人民幣，現(xiàn)代制造業(yè)實現(xiàn)從量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)變。

　　最后，主持人張建強就論壇的成果進行了總結(jié)。他認為，“教育治理創(chuàng)新視域下的教育標準體系建設論壇”是由中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學會主辦、教育標準專業(yè)委員會承辦的重要學術活動，對于國家標準化研究平臺的建設具有實質(zhì)性意義。于欣麗理事長高屋建瓴，從國家戰(zhàn)略層面解讀了《國家標準化發(fā)展綱要》的精神實質(zhì)和教育標準體系建設的整體框架。她提出標準的文本好、質(zhì)量好、效益好，非常經(jīng)典。其他報告人分別從區(qū)域一體化、職工新技能培訓專項基金、數(shù)字化人才國際認證、本科應用型大學標準化試點、酒店管理專業(yè)學科建設、產(chǎn)教融合推動區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、世界漢語教學標準等中觀和微觀的角度提供了全新的觀念。而論壇最后蘇霄飛書記從太倉市與健雄學院的良性發(fā)展，驗證了于欣麗理事長所講的三好。我們期待在教育部和戰(zhàn)略學會的領導和支持下，國家教育標準研究平臺聚集的專家學者和實踐探索者越來越多，研究的成果越來越豐富，對中國教育標準化事業(yè)的貢獻越來越大。