科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用是培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)，要“深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革”[1]。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要(2024—2035年)》也明確要求“提高高校科技成果轉(zhuǎn)化效能”[2]。高校作為科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源和創(chuàng)新第一動力的結(jié)合點(diǎn)，是推動科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的重要力量，必須以更高站位、更大力度推進(jìn)教育、科技、人才一體發(fā)展、一體改革，強(qiáng)化服務(wù)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國建設(shè)的使命擔(dān)當(dāng)，構(gòu)建有組織科技成果轉(zhuǎn)化體系，促進(jìn)提升創(chuàng)新發(fā)展核心競爭力，推動打造中國式現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略先導(dǎo)力量。

深刻把握高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的重要意義

　　中國式現(xiàn)代化要靠科技現(xiàn)代化作支撐，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要靠科技創(chuàng)新培育新動能，成果轉(zhuǎn)化是實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新價(jià)值的重要途徑，高校要深刻把握提升科技成果轉(zhuǎn)化效能的重要意義，在順應(yīng)時(shí)代大勢、服務(wù)國家發(fā)展、謀求自身變革中實(shí)現(xiàn)整體性躍升。

　　1.順應(yīng)時(shí)代大勢的戰(zhàn)略選擇

　　當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，科學(xué)研究不斷突破人類認(rèn)知邊界，技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)入前所未有的密集活躍期，科技革命與大國博弈相互交織，深刻重塑全球秩序和發(fā)展格局。在此背景下，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)是應(yīng)對時(shí)代變化的迫切需求，而成果轉(zhuǎn)化作為推動先進(jìn)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要步驟，能夠助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，是提升全球競爭力、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的關(guān)鍵一環(huán)。高校處于創(chuàng)新前沿，作為推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)的重要力量，其成果轉(zhuǎn)化效能的提升有利于助推我國在全球科技創(chuàng)新浪潮中贏得主動。

　　2.服務(wù)強(qiáng)國建設(shè)的重要路徑

　　推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展對塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢具有重要意義。2025年3月，習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大三次會議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑”[3]。高校是國家戰(zhàn)略科技力量和國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，作為知識生產(chǎn)的關(guān)鍵力量和創(chuàng)新要素聚合的重要載體，在提升科技成果轉(zhuǎn)化效能、助推科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展方面具有突出優(yōu)勢，要緊密圍繞國家發(fā)展大局，深入貫徹落實(shí)國家各項(xiàng)決策部署，在推動“四鏈”融合中發(fā)揮關(guān)鍵作用，將自身優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務(wù)國家需求的實(shí)際成效，堅(jiān)決扛牢服務(wù)強(qiáng)國建設(shè)的重要使命擔(dān)當(dāng)。

　　3.加快改革突破的關(guān)鍵引擎

　　提升科技成果轉(zhuǎn)化效能蘊(yùn)含著高校加快改革突破的重大機(jī)遇。一方面，高校通過高質(zhì)量的成果轉(zhuǎn)化，與作為創(chuàng)新主體的企業(yè)緊密鏈接，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同向而行，充分融聚地方和企業(yè)資源，激活人才、技術(shù)、資本等創(chuàng)新要素的協(xié)同效應(yīng)，共同推動產(chǎn)出重大成果；另一方面，突出成果轉(zhuǎn)化的評價(jià)導(dǎo)向能夠倒逼發(fā)展布局優(yōu)化和科技范式變革，健全從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、中試熟化到產(chǎn)業(yè)孵化的全鏈條，推動創(chuàng)新體系從供給主導(dǎo)轉(zhuǎn)向需求驅(qū)動，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。高校要進(jìn)一步把握重大變革機(jī)遇，以提升科技成果轉(zhuǎn)化效能為切入點(diǎn)，加快改革創(chuàng)新，推動培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，打造具有重要影響力的創(chuàng)新高地。

國內(nèi)外高?？萍汲晒D(zhuǎn)化發(fā)展歷程

　　1.政策體系保障逐漸加強(qiáng)

　　政策法規(guī)是決定高?？萍汲晒麢?quán)利歸屬的依據(jù)，從根本上指導(dǎo)高校進(jìn)行成果處置和收益分配。各國積極發(fā)揮政府在成果轉(zhuǎn)化過程中的引導(dǎo)和規(guī)范作用，經(jīng)歷了相關(guān)政策法規(guī)從無到有并逐漸細(xì)化完善的過程，逐步破除制約轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制障礙。

　　國外政府主要圍繞應(yīng)對科研成果轉(zhuǎn)化率低、科研與市場脫節(jié)、國際間科技競爭加劇等諸多挑戰(zhàn)，加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化的宏觀調(diào)控，出臺系列政策激發(fā)轉(zhuǎn)化活力。在1980年之前，一些代表性國家雖然大規(guī)模資助高?？萍紕?chuàng)新，但專利政策明確規(guī)定科技成果知識產(chǎn)權(quán)“誰資助、誰擁有”，高校成果轉(zhuǎn)化沒有收益，缺少推進(jìn)動力。此后，一些國家研究出臺了系列政策[4]，賦予高校等單位知識產(chǎn)權(quán)擁有和處置的權(quán)利，相關(guān)配套法律體系不斷修訂完善，有力推動了科技成果快速轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

　　我國高校科技成果轉(zhuǎn)化主要經(jīng)歷了三個(gè)階段。一是起步階段(2000年以前)，高校成果轉(zhuǎn)化逐步由計(jì)劃指令主導(dǎo)向市場機(jī)制探索轉(zhuǎn)型，1996年《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》首次以法律形式明確成果轉(zhuǎn)化的權(quán)屬和收益分配，逐漸形成果轉(zhuǎn)化的市場化雛形。二是探索階段(2000年至黨的十八大之前)，職務(wù)科技成果產(chǎn)權(quán)逐步由國家釋放給單位，2007年修訂的《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》規(guī)定，國家將科研項(xiàng)目研究成果及知識產(chǎn)權(quán)授予科研項(xiàng)目承擔(dān)單位，高校積極探索轉(zhuǎn)化，初步構(gòu)建成果轉(zhuǎn)化的市場化框架。三是加速突破階段(黨的十八大以來)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央加快推動科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同，2015年修訂的《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，賦予高校更大的自主決策權(quán)，大幅提升科研人員成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)比例，高校聚焦構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)，持續(xù)改革創(chuàng)新，取得顯著突破，特別是黨的二十屆三中全會明確了“完善高校科技創(chuàng)新機(jī)制，提高成果轉(zhuǎn)化效能”[5]等系列改革方向，為進(jìn)一步推動成果轉(zhuǎn)化注入強(qiáng)勁動能。

　　2.專業(yè)力量協(xié)同逐漸深入

　　經(jīng)過長期發(fā)展，國外高校逐步形成了包括技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、科技園區(qū)、學(xué)校技術(shù)轉(zhuǎn)移全資子公司等在內(nèi)的成果轉(zhuǎn)化專業(yè)力量，統(tǒng)籌推進(jìn)成果的管理和經(jīng)營工作。國外高校早期以設(shè)立研究園、科技園等產(chǎn)業(yè)孵化園區(qū)為主，部分頂尖高校1970年開始探索成立技術(shù)許可辦公室[6]、技術(shù)轉(zhuǎn)移全資子公司[7]等多種成果轉(zhuǎn)化專業(yè)力量，逐漸加強(qiáng)園區(qū)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同，整合學(xué)術(shù)、產(chǎn)業(yè)和資本資源，推動打造學(xué)校與周邊、科技與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的優(yōu)秀科技集群。

　　我國高校同樣構(gòu)建了具有特色的成果轉(zhuǎn)化協(xié)同體系。技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)方面，高校積極設(shè)立適合自身特點(diǎn)的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)數(shù)量逐漸增多、專業(yè)隊(duì)伍不斷壯大。大學(xué)科技園方面，自2001年首批認(rèn)定，經(jīng)過多年建設(shè)發(fā)展，共認(rèn)定了11批、139家，規(guī)模日漸擴(kuò)大、模式不斷創(chuàng)新。技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，大學(xué)科技園，校地、校企共建研究院以及市場化技術(shù)轉(zhuǎn)移力量等持續(xù)協(xié)同，與企業(yè)共同推動了一大批科技成果服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。2024年，我國首個(gè)全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心落地江蘇，瞄準(zhǔn)搭建全國高校開放共享的“一站式”“全鏈條”公共轉(zhuǎn)化平臺，推進(jìn)布局以中心為樞紐、國家大學(xué)科技園為節(jié)點(diǎn)的高?？萍汲晒D(zhuǎn)化體系。

　　3.轉(zhuǎn)化模式探索逐漸豐富

　　成果轉(zhuǎn)化模式是高?？萍汲晒麖漠a(chǎn)出、保護(hù)推廣到應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)的具體路徑，國內(nèi)外高校成果轉(zhuǎn)化由專利轉(zhuǎn)讓及許可、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)開發(fā)等固定模式，逐漸發(fā)展成為積極引導(dǎo)企業(yè)參與成果產(chǎn)出及轉(zhuǎn)化過程的多樣化模式，呈現(xiàn)靈活性、特色化水平不斷增強(qiáng)的發(fā)展趨勢。

　　國外特別是歐美國家高校成果轉(zhuǎn)化，在早期即以科研成果、專利發(fā)明的市場營銷為工作重點(diǎn)，并為科研人員預(yù)留一定的收益分配，經(jīng)過數(shù)十年發(fā)展，已經(jīng)形成了技術(shù)轉(zhuǎn)移的標(biāo)準(zhǔn)模式，該模式強(qiáng)調(diào)技術(shù)成果的市場推廣，同時(shí)關(guān)注產(chǎn)出和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，主要過程包括發(fā)明披露、價(jià)值評估、專利申請與維護(hù)、市場營銷、轉(zhuǎn)讓對象選擇、技術(shù)許可、合同執(zhí)行與收益分配等，不僅打造了熟悉技術(shù)、政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)化技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍，還通過逐漸完善兼顧多方的利益分配機(jī)制不斷加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化保障。

　　國內(nèi)高校早期大多通過校辦企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)商業(yè)化，隨著改革開放的持續(xù)深入，高校與市場對接越來越緊密，學(xué)校以及教師開始與企業(yè)直接對接，探索多元轉(zhuǎn)化路徑，通過專利轉(zhuǎn)讓及許可、作價(jià)投資、教師兼職及離崗創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)設(shè)參股公司等多種模式推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。近年來，國家聚焦技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化人才評價(jià)、職務(wù)科技成果單列管理及賦權(quán)等方向，與高校共同推進(jìn)轉(zhuǎn)化模式改革創(chuàng)新，積極動員、激勵(lì)、保護(hù)實(shí)施轉(zhuǎn)化的科研教師，推進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研金服用”協(xié)同聯(lián)動，營造了加速提升成果轉(zhuǎn)化效能的良好創(chuàng)新氛圍。

　　長期以來，國內(nèi)外高校一大批高質(zhì)量科技成果實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化并取得突出的經(jīng)濟(jì)社會效益，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)?？傮w來看，相較于部分國外高校濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍和多元自由的成果轉(zhuǎn)化模式，國內(nèi)高校全流程高水平成果轉(zhuǎn)化體系還不夠健全，距離形成世界頂尖的成果轉(zhuǎn)化生態(tài)仍有差距，需要更加聚焦國家和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，深刻把握成果轉(zhuǎn)化演進(jìn)規(guī)律，精準(zhǔn)破解堵點(diǎn)卡點(diǎn)，讓創(chuàng)新要素充分流動，才能推動成果轉(zhuǎn)化效能加速躍升。

高?？萍汲晒D(zhuǎn)化面臨的主要堵點(diǎn)

　　1.成果供給與產(chǎn)業(yè)需求不匹配，導(dǎo)致科技成果“不能轉(zhuǎn)”

　　高?？萍汲晒安荒苻D(zhuǎn)”的主要表現(xiàn)就是高校發(fā)明專利能夠真正實(shí)施轉(zhuǎn)化的數(shù)量少。國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《2022年中國專利調(diào)查報(bào)告》顯示，2022年高校發(fā)明專利實(shí)施率為16.9%、發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為3.9%，遠(yuǎn)低于企業(yè)專利59.4%的實(shí)施率和48.1%的產(chǎn)業(yè)化率[8]?！安荒苻D(zhuǎn)”的主要原因在于科技成果的供給與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求匹配度不夠。這一方面是因?yàn)閯?chuàng)新過程與產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)，多數(shù)研究依據(jù)文獻(xiàn)調(diào)查而非前期市場調(diào)查作出決策，學(xué)術(shù)邏輯主導(dǎo)創(chuàng)新模式導(dǎo)致成果與產(chǎn)業(yè)需求存在代際差異；另一方面是因?yàn)樵u價(jià)體系導(dǎo)向性不夠，過于側(cè)重論文、專利數(shù)量等指標(biāo)，教師職稱評審中成果轉(zhuǎn)化的權(quán)重不足，迫使教師優(yōu)先追求科技成果的學(xué)術(shù)價(jià)值而不是產(chǎn)業(yè)價(jià)值。高校需要緊密圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，推進(jìn)從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用轉(zhuǎn)化的貫通，提升科技成果產(chǎn)出質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)有產(chǎn)出即有應(yīng)用。

　　2.成果轉(zhuǎn)化的保障支撐不足，導(dǎo)致成果完成人“不敢轉(zhuǎn)”

　　高校成果完成人“不敢轉(zhuǎn)”集中體現(xiàn)為教師擔(dān)心科技成果轉(zhuǎn)化的價(jià)值不能很好實(shí)現(xiàn)從而積極性不高?！?022年中國專利調(diào)查報(bào)告》顯示，高?？蒲腥藛T對“市場主體(企業(yè))對承接職務(wù)專利成果轉(zhuǎn)化的積極性不高”的擔(dān)心或顧慮比例達(dá)34%，認(rèn)為“轉(zhuǎn)化專利成果的價(jià)值被低估造成單位和個(gè)人利益損失”的比例達(dá)31.6%[9]?！安桓肄D(zhuǎn)”的主要原因在于綜合保障支撐不到位，成果轉(zhuǎn)化動力得不到充分激發(fā)。對此，高校要與政府、企業(yè)深入?yún)f(xié)同，完善覆蓋從科學(xué)研究到產(chǎn)業(yè)孵化全流程的強(qiáng)力支撐保障體系，構(gòu)建與自身和區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)相適應(yīng)的成果轉(zhuǎn)化生態(tài)。

　　3.產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動不夠，導(dǎo)致現(xiàn)有模式“轉(zhuǎn)不好”

　　現(xiàn)有轉(zhuǎn)化模式“轉(zhuǎn)不好”即成果轉(zhuǎn)化成效與成果體量不匹配。根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局最新統(tǒng)計(jì)結(jié)果，截至2023年9月底，我國國內(nèi)高校有效發(fā)明專利擁有量已經(jīng)達(dá)到了76.7萬件，轉(zhuǎn)化潛力巨大，但《中國科技成果轉(zhuǎn)化年度報(bào)告(2023)》調(diào)查顯示，2022年，高校以轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)投資方式轉(zhuǎn)化科技成果的平均合同金額僅為57萬元，遠(yuǎn)低于科研院所201.4萬元的平均合同金額；在轉(zhuǎn)化方式上，以轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)投資等方式轉(zhuǎn)化科技成果的合同額僅為技術(shù)開發(fā)、咨詢、服務(wù)方式的13%[10]，表明高校與企業(yè)深層次、長期性的成果轉(zhuǎn)化合作不足?！稗D(zhuǎn)不好”的主要原因在于高校未能與企業(yè)和市場形成“選題”“解題”“閱卷”的一體化融合發(fā)展模式。技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、大學(xué)科技園等機(jī)構(gòu)是高校組織實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的主體，其機(jī)構(gòu)運(yùn)行和組織實(shí)施轉(zhuǎn)化的模式影響著成果轉(zhuǎn)化的成效，高校要集聚力量推動機(jī)制變革，加強(qiáng)有組織成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)科技創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)孵化深入聯(lián)動，全面提升成果轉(zhuǎn)化效能。

加快推進(jìn)高校科技成果轉(zhuǎn)化的思路舉措

　　1.堅(jiān)持主體融合，加快拓展高質(zhì)量轉(zhuǎn)化供給

　　高校要聚焦產(chǎn)業(yè)需求，發(fā)揮龍頭引領(lǐng)和先導(dǎo)作用，圍繞產(chǎn)出便于轉(zhuǎn)化的科技供給，在政府支持下，與企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等協(xié)同推進(jìn)科技創(chuàng)新，結(jié)合學(xué)科布局、科研攻關(guān)、評價(jià)引導(dǎo)等環(huán)節(jié)，與各集聚資源的發(fā)展主體充分融合，提升創(chuàng)新體系整體效能。

　　一是聚焦產(chǎn)業(yè)需求優(yōu)化學(xué)科布局體系。學(xué)科布局體系的優(yōu)化影響著科研范式的重構(gòu)。在產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向下，通過引入產(chǎn)業(yè)界參與學(xué)科結(jié)構(gòu)、科研方向、培養(yǎng)機(jī)制等系統(tǒng)性變革，能夠逐步構(gòu)建從原始創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的快速通道。要健全科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際為導(dǎo)向，加強(qiáng)各領(lǐng)域科技創(chuàng)新需求預(yù)測分析，強(qiáng)化需求響應(yīng)下的動態(tài)調(diào)整，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)學(xué)科更新和新興學(xué)科布局，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)。探索校企聯(lián)合超常規(guī)建設(shè)急需學(xué)科專業(yè)機(jī)制，共建跨學(xué)科深度協(xié)同合作的實(shí)體化教學(xué)科研機(jī)構(gòu)，聚焦具體應(yīng)用領(lǐng)域促進(jìn)集群化知識生產(chǎn)與技術(shù)創(chuàng)新，前瞻支撐新興產(chǎn)業(yè)及未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。山東大學(xué)積極推進(jìn)與龍頭企業(yè)合作建設(shè)新型教學(xué)科研機(jī)構(gòu)，通過與浪潮集團(tuán)共建人工智能學(xué)院、與山東能源集團(tuán)共建未來技術(shù)學(xué)院等，集聚資源構(gòu)建了人才共育、成果共享的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同良好機(jī)制。

　　二是探索新型科研組織模式。新型科研組織模式能夠充分整合高校、企業(yè)等各方面科研力量，匯聚創(chuàng)新資源，建制化攻克制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”難題，是產(chǎn)出高質(zhì)量科技成果的關(guān)鍵。要圍繞世界科技前沿和限制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)問題突破的基礎(chǔ)科學(xué)難題，提升基礎(chǔ)研究組織化程度，賦予充分科研自主權(quán)，打造學(xué)科特區(qū)、研究特區(qū)、人才特區(qū)三位一體的高端基礎(chǔ)研究平臺。山東大學(xué)與山東省科學(xué)技術(shù)廳“雙向奔赴”，圍繞數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)等優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)基礎(chǔ)研究特區(qū)，學(xué)校和地方共同提升聚焦產(chǎn)業(yè)的體系化基礎(chǔ)研究能力。緊密圍繞國家戰(zhàn)略和核心產(chǎn)業(yè)急需，建立校內(nèi)科研組織快速響應(yīng)機(jī)制，探索政府、企業(yè)、學(xué)校共同推進(jìn)組建項(xiàng)目制團(tuán)隊(duì)并實(shí)施聯(lián)合攻關(guān)和評估。山東大學(xué)正探索實(shí)施“X-Lab”專項(xiàng)計(jì)劃，打破校內(nèi)外、學(xué)院之間、學(xué)科之間的界限，通過聯(lián)合支持，引導(dǎo)科研人員面向國家戰(zhàn)略和核心產(chǎn)業(yè)需求，和政府、產(chǎn)業(yè)共同凝練問題并協(xié)同攻關(guān)，打通科研選題、科技創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移鏈條。

　　三是推進(jìn)科技評價(jià)改革。加強(qiáng)科技評價(jià)改革的系統(tǒng)性、引領(lǐng)性，樹立鮮明的服務(wù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，將科技評價(jià)與資源配置、人事、薪酬等制度聯(lián)動設(shè)計(jì)，建立績效目標(biāo)清晰、結(jié)果反饋有力的評價(jià)機(jī)制。要積極推進(jìn)分類評價(jià)，建立符合科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律的精細(xì)化分類評價(jià)體系和考核機(jī)制，支持區(qū)分基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究等不同特點(diǎn)進(jìn)行評價(jià)。要健全科技評價(jià)長效機(jī)制，增加服務(wù)國家需求、體現(xiàn)貢獻(xiàn)實(shí)績的戰(zhàn)略性指標(biāo)，突出團(tuán)隊(duì)評價(jià)的評價(jià)導(dǎo)向，提升科技合作、成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的比重，持續(xù)完善評價(jià)指標(biāo)體系。山東大學(xué)注重多元、綜合評價(jià)科技創(chuàng)新成效，持續(xù)修訂完善科研業(yè)績評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)設(shè)置應(yīng)用技術(shù)開發(fā)型教師序列，鼓勵(lì)“訂單式”按需創(chuàng)新，有效引導(dǎo)產(chǎn)出能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)化的科技成果，有力服務(wù)國家和區(qū)域重大需求。

　　2.堅(jiān)持體系聚合，系統(tǒng)激發(fā)深層次轉(zhuǎn)化活力

　　加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化政策制度體系和服務(wù)保障體系的相互支撐、彼此協(xié)同，能夠?qū)崿F(xiàn)全方位、全流程保障，充分釋放創(chuàng)新優(yōu)勢。高校要積極變革、精準(zhǔn)施策，因地制宜健全完善政策制度體系和服務(wù)保障體系，持續(xù)激發(fā)深層次轉(zhuǎn)化活力。

　　一是完善成果轉(zhuǎn)化政策制度體系。建立區(qū)別于一般國有資產(chǎn)的職務(wù)科技成果單列管理制度，完善職務(wù)科技成果資產(chǎn)評估備案、產(chǎn)權(quán)登記、分割確權(quán)、使用和處置、作價(jià)投資形成股權(quán)等單列管理模式。要開展賦權(quán)試點(diǎn)改革，探索職務(wù)科技成果“權(quán)益讓渡”模式，采取“先賦權(quán)后轉(zhuǎn)化”方式，經(jīng)過多方協(xié)商，將符合條件的職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)賦予成果完成人，讓科研人員直接與市場對接，自主開展轉(zhuǎn)化，充分激發(fā)科研人員積極性。探索科技成果先使用后付費(fèi)模式，許可雙方約定以“零門檻費(fèi)+里程碑支付+收入提成”等多種方式支付許可費(fèi)用，降低成果轉(zhuǎn)化門檻。山東大學(xué)正推進(jìn)構(gòu)建成果轉(zhuǎn)化“1+1+N”管理體系，即1個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)導(dǎo)專班，1個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化工作管理辦法，包括《山東大學(xué)職務(wù)科技成果單列管理辦法》《山東大學(xué)技術(shù)經(jīng)理人管理辦法》等在內(nèi)的N個(gè)支撐文件，共同助推提升成果轉(zhuǎn)化效能。

　　二是優(yōu)化成果轉(zhuǎn)化服務(wù)保障體系。服務(wù)保障機(jī)制是打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”的關(guān)鍵支撐，通過補(bǔ)齊機(jī)制短板、強(qiáng)化主體協(xié)同、破除制約堵點(diǎn)，能夠促進(jìn)創(chuàng)新潛能加速釋放。要加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化頂層設(shè)計(jì)，探索更加靈活的市場化科技成果轉(zhuǎn)化制度，建立覆蓋從項(xiàng)目立項(xiàng)、成果產(chǎn)出到轉(zhuǎn)化應(yīng)用的全流程管理服務(wù)體系。要積極響應(yīng)政府引導(dǎo)支持，加強(qiáng)高水平技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，探索建設(shè)概念驗(yàn)證中心和中試熟化基地，提升科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)化服務(wù)水平。要大力推進(jìn)投后賦能，加強(qiáng)與地方和專業(yè)機(jī)構(gòu)對接，支持與天使投資、創(chuàng)業(yè)投資基金以及產(chǎn)業(yè)基金合作，為科技成果轉(zhuǎn)化提供多元化科技金融服務(wù)。山東大學(xué)不僅建立以科技成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)導(dǎo)專班為代表的多層級成果轉(zhuǎn)化高效體系，同時(shí)充分融入山東科技大市場等區(qū)域成果轉(zhuǎn)化生態(tài)，著力構(gòu)建立足山東、輻射全國的成果轉(zhuǎn)化格局。

　　3.堅(jiān)持模式整合，聚力提升全方位轉(zhuǎn)化效能

　　成果轉(zhuǎn)化需要有組織推進(jìn)，組織實(shí)施轉(zhuǎn)化的人員、機(jī)制、載體等是成果轉(zhuǎn)化組織模式的關(guān)鍵要素，組織模式效能影響著成果轉(zhuǎn)化效能。高校要積極探索成果轉(zhuǎn)化新型模式，加強(qiáng)人員、機(jī)制、載體深度聯(lián)動，推進(jìn)多要素協(xié)同賦能。

　　一是加強(qiáng)科技創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)孵化融合發(fā)展。積極吸納懂政策、懂技術(shù)、懂產(chǎn)業(yè)、懂金融的復(fù)合背景人才進(jìn)入高校技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化隊(duì)伍，探索推動校地、校企共同組建技術(shù)經(jīng)理人團(tuán)隊(duì)，高水平服務(wù)成果轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新推動校內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)和大學(xué)科技園體系打通，聯(lián)動企業(yè)打造“成果保護(hù)、成果推廣、需求對接、中試空間、資本引進(jìn)”一體化服務(wù)模式，加快推動成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。山東大學(xué)深入推進(jìn)綜合改革，設(shè)立成果轉(zhuǎn)化“管研一體”的科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化中心，積極推動其與科技開發(fā)與應(yīng)用中心、國家大學(xué)科技園管理辦公室合署辦公，打通技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)孵化體系。要集聚政產(chǎn)學(xué)研金服用等創(chuàng)新要素，圍繞教育科技人才一體發(fā)展，打造學(xué)校與周邊融合發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)。山東大學(xué)大力推進(jìn)建設(shè)龍山校區(qū)(創(chuàng)新港)，與區(qū)域共同構(gòu)建全鏈條科技創(chuàng)新生態(tài)，打造“全球人才高地、國家科創(chuàng)中心、山東發(fā)展引擎、時(shí)代文化燈塔”。

　　二是推動平臺深度賦能成果轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新平臺由優(yōu)勢科研方向、高水平人才等共同支撐建設(shè)，集聚創(chuàng)新資源，是原創(chuàng)技術(shù)的策源地和創(chuàng)新成果產(chǎn)出的集中地，發(fā)揮著推動科技成果從實(shí)驗(yàn)室走向市場的重要載體作用。要圍繞全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等重大平臺進(jìn)行技術(shù)領(lǐng)域布局，發(fā)揮戰(zhàn)略科技力量的牽引作用，構(gòu)建“一平臺一產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式，吸引對應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游創(chuàng)新主體集聚，強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈整體的原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。山東大學(xué)國家大學(xué)科技園吸引了高端工程機(jī)械智能制造全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等高能級科研平臺入駐，牽引大批創(chuàng)新資源匯聚，與產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)緊密融合、協(xié)同創(chuàng)新，有力推動平臺建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促共進(jìn)。要加強(qiáng)學(xué)?？蒲衅脚_體系頂層設(shè)計(jì)，緊密圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)各梯次和各領(lǐng)域平臺分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、按產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)集聚協(xié)同，加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)和績效考核評價(jià)，激發(fā)重大平臺服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效能。

　　在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展的形勢下，將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力是高校服務(wù)國家和區(qū)域發(fā)展需求的重要路徑。高校必須始終想國家之所想、急國家之所急、應(yīng)國家之所需，堅(jiān)持以教育科技人才一體發(fā)展、一體改革為主線，從主體融合、體系聚合、模式整合等多維度，提升科技成果轉(zhuǎn)化組織化程度，推進(jìn)“四鏈”融合發(fā)展，真正貫通前沿科學(xué)研究、顛覆性技術(shù)研發(fā)和成果產(chǎn)業(yè)化全鏈條，打造高水平研究、高效率轉(zhuǎn)化、高質(zhì)量發(fā)展的高?？萍汲晒D(zhuǎn)化優(yōu)質(zhì)生態(tài)，更好服務(wù)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快推動發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，為中國式現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn)。

　　參考文獻(xiàn)：[1][5]中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定(二〇二四年七月十八日中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議通過)[N].人民日報(bào)，2024-7-22(1).

　　[2]中共中央、國務(wù)院印發(fā)《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要(2024—2035年)》[N].人民日報(bào)，2025-1-20(6).

　　[3]習(xí)近平在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào) 經(jīng)濟(jì)大省要挑大梁為全國發(fā)展大局作貢獻(xiàn)[N].人民日報(bào)，2025-3-6(1).

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　　[7]沈瑾秋，陳艷.英國劍橋大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移經(jīng)驗(yàn)及江蘇借鑒[J].江蘇科技信息，2016(6).

　　[8][9]國家知識產(chǎn)權(quán)局.2022年中國專利調(diào)查報(bào)告[EB/OL].(2022-12-28)[2025-03-19]. https://www.cnipa.gov.cn/art/2022/12/28/art_88_181043.html.

　　[10]中國科技評估與成果管理研究會，科技部科技評估中心，中國科學(xué)技術(shù)信息研究所 編著.中國科技成果轉(zhuǎn)化年度報(bào)告2023(高等院校與科研院所篇)[M].北京：科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社，2024.

　　【作者：李術(shù)才，中國工程院院士、山東大學(xué)校長】

　　(原載2025年第10期《中國高等教育》雜志)